人工環境
垃圾圍城：
十年間需3200畝土地填埋垃圾
除了水、土、氣、林等自然環境承載力之外，藍皮書還分析了京津冀的基礎設施類的人工環境。藍皮書以北京為例，2009年全市生活垃圾產生量669萬噸，日產生量1.83萬噸，但全市垃圾處理能力僅1.27萬噸/日，缺口較大。其主要原因是北京的垃圾資源化水平較低，垃圾分類不夠，垃圾處理仍以填埋為主，焚燒和生化處理比例很低。“按照現在垃圾的產生量和填埋速度，全市大部分垃圾填埋場將在4至5年內填滿封場。”
據專家分析預測，單就解決垃圾填埋問題，從2011年到2020年，北京就需要3200畝土地。
交通擁堵：
早高峰一輛公交車裝135人
以堵車聞名的北京被專家“診斷”為功能過度集中，導致“職住失衡”。據市交管部門監測，每天在二環內行駛的機動車達到91.5萬輛，使二環內成為全市最擁堵區域。隨著機動車保有量的激增，從北五環到南四環，中心城區交通擁堵已常態化，且擁堵范圍、車輛行駛緩慢的路段呈現沿著城際交通向周邊城市擴展的趨勢。
藍皮書指出，若單論交通基礎設施承載力，我國三大都市圈中，京津冀排名第一，長三角排名第二，珠三角排名第三，而在京津冀地區北京又排名第一。但相對于交通設施的需求壓力來說，北京的交通承載力已經嚴重超負荷。2000年以來機動車保有量增長迅猛，機動車高峰小時流量嚴重超過城市道路承載力，公交系統交通承載已經飽和。根據《2012北京交通發展年度報告》提供的調查數據，2011年底早高峰時六環內公共汽（電）車出行量為121.6萬人次。假設所有線路公交汽（電）車按5分鐘發車間隔在路行駛，則早高峰時段平均每一輛在駛公交汽（電）車承擔的出行量為135人次，即使對大型公共汽車也會有擁擠感。
■結論
北京綜合承載力超警戒線
藍皮書根據其所構建的綜合承載力指標體系建立了綜合承載力模型，北京分值為1.38，超過警戒線1，表明城市綜合承載力處于危機狀態，主要原因是城市承載壓力過大，而城市支撐力隨人口增加而下降。河北省為0.96，表明綜合承載力尚有有限的發展空間，但基礎脆弱。天津介于京與冀之間，2010年、2011年綜合承載力略微大于1，說明天津綜合承載力已達到警戒線，如果進一步惡化，將難以承載目前的人口規模及其經濟活動。
■建議
加快大都市周邊的小城鎮建設
建設新城和小城鎮是專家們開出的“良方”。藍皮書指出，在推進國家主體功能區戰略和區域一體化進程中，加快小城鎮建設，發揮其在產業發展、公共服務、吸納就業、人口集聚等多方面的功能與作用。
對于交通擁堵的頑疾，藍皮書還建議通過提高票價和舒適度，實現公交供給差別化，吸引更多私家車主和出租車乘客乘坐公交。汽車搖號政策應由現行的行政搖號干預變為更加契合市場經濟的牌照拍賣，每報廢一輛轎車才可以拍出一個號牌。對新能源汽車采取免限號、免限行、免稅的三免政策。
