專家觀點(diǎn)

推進(jìn)生產(chǎn)要素價(jià)改 關(guān)鍵在摁住貨幣

宏源證券固定收益總部首席分析師 范為 博士

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)資源產(chǎn)品的價(jià)格水平一直處于扭曲狀態(tài)，為了保障國(guó)計(jì)民生的穩(wěn)定，石油、天然氣、水、電力等必需品的資源價(jià)格長(zhǎng)期居于偏低水平，從而形成一種多消費(fèi)、多受益的現(xiàn)象，其本質(zhì)是富人消費(fèi)更多，而窮人補(bǔ)貼富人消費(fèi)。

價(jià)格，如同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的血液，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中扮演著異常重要的作用。各種生產(chǎn)要素的價(jià)格扭曲，如同人體的血液流通不暢一般，長(zhǎng)期可能會(huì)導(dǎo)致“經(jīng)濟(jì)體淤血”。

價(jià)格水平的相對(duì)較低也帶來(lái)了資源的大量浪費(fèi)，不利于我國(guó)當(dāng)前“建設(shè)節(jié)約型社會(huì)”的大趨勢(shì)。同時(shí)，相關(guān)資源領(lǐng)域形成的壟斷局面還帶來(lái)了市場(chǎng)的不公平競(jìng)爭(zhēng)，大量的資源集中在極少數(shù)的國(guó)有壟斷企業(yè)中，形成了“國(guó)有獨(dú)大”的局面，因此資源價(jià)格改革的目標(biāo)不僅僅是簡(jiǎn)單地與國(guó)際接軌，更應(yīng)該打破資源領(lǐng)域的壟斷格局，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)和國(guó)有企業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)。

金融危機(jī)后，國(guó)務(wù)院提出我國(guó)將適時(shí)推進(jìn)石油、天然氣、水、熱力等資源性商品價(jià)格的改革，資源性商品價(jià)格市場(chǎng)化改革的趨向越來(lái)越明顯。2011年5月，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于2011年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見(jiàn)》的通知，提出要把“推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革”作為重中之重的工作來(lái)抓，積極推進(jìn)成品油價(jià)格市場(chǎng)化改革。加快輸配電價(jià)改革，推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性電力市場(chǎng)建設(shè)和大用戶直接交易試點(diǎn)，完善水電、核電、可再生能源發(fā)電價(jià)格形成機(jī)制，調(diào)整銷售電價(jià)分類結(jié)構(gòu)，擇機(jī)實(shí)施居民用電階梯電價(jià)。建立反映資源稀缺程度和市場(chǎng)供求關(guān)系的天然氣價(jià)格形成機(jī)制，進(jìn)一步理順天然氣與可替代能源的比價(jià)關(guān)系。近期，發(fā)改委新推出的成品油定價(jià)機(jī)制應(yīng)該說(shuō)是拉開(kāi)了資源“價(jià)格要素市場(chǎng)化”的序幕，新的成品油定價(jià)機(jī)制將成品油調(diào)價(jià)周期由之前的22個(gè)工作日縮短至10個(gè)工作日。預(yù)計(jì)未來(lái)天然氣、電力市場(chǎng)以及資源稅改革等也將適時(shí)推出。

那么，為何在此時(shí)推出“價(jià)格要素市場(chǎng)化”改革？改革會(huì)對(duì)我國(guó)物價(jià)形勢(shì)產(chǎn)生多大的影響？

進(jìn)入2012年以來(lái)，我國(guó)的通脹水平相對(duì)比較溫和，2012年全年的CPI低于3%；與此同時(shí)，全球大宗商品的價(jià)格也相對(duì)比較低迷，這為實(shí)施醞釀多年的“價(jià)格要素市場(chǎng)化”提供了良好的宏觀環(huán)境。“兩會(huì)”以后，新的一屆政府逐步成型，“價(jià)格要素市場(chǎng)化”改革也是新一屆政府的重要工作，新的成品油定價(jià)機(jī)制在全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束后不到10天時(shí)間就推出，也反映出新一屆政府對(duì)此項(xiàng)工作的重視。

此次石油、天然氣、水、電力等資源性商品的價(jià)格改革預(yù)計(jì)會(huì)對(duì)CPI構(gòu)成中的第八項(xiàng)——居住類子項(xiàng)產(chǎn)生比較明顯的影響。居住類在CPI構(gòu)成中的占比僅次于排名第一的食品類，達(dá)到了18%左右，我們雖不知道各種資源要素價(jià)格都會(huì)上調(diào)多大比例，但毫無(wú)疑問(wèn)會(huì)對(duì)CPI產(chǎn)生比較明顯的影響。

資源性商品的價(jià)改，無(wú)疑會(huì)推高通貨膨脹，增加居民生活壓力。不過(guò)，從“于民有利”的角度思考，長(zhǎng)期來(lái)看，這個(gè)結(jié)論不一定成立。因?yàn)閮r(jià)格改革一方面有利于理順市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)格形成機(jī)制，杜絕過(guò)去如“市場(chǎng)煤-計(jì)劃電”的價(jià)格扭曲現(xiàn)象；另一方面雖會(huì)推高CPI，但這恰好倒逼央行真正實(shí)行審慎的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，特別是貨幣政策。因?yàn)槲覀內(nèi)绻恢睂?shí)行資源性商品的價(jià)格補(bǔ)貼，會(huì)使得貨幣政策更多的為大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)投資所脅迫，為了避免投資形成“爛尾”、避免銀行形成壞賬，央行貨幣政策的審慎很難有效執(zhí)行。這樣貨幣的超發(fā)最終還是會(huì)形成通脹的堰塞湖，侵蝕居民的實(shí)際購(gòu)買力。

因此，抓住機(jī)遇盡快推進(jìn)價(jià)格要素市場(chǎng)化改革，理順市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要素價(jià)格，不見(jiàn)得就是壞事。只要價(jià)改的同時(shí)，能夠倒逼貨幣政策的審慎，它就不會(huì)大幅助推通脹。（記者原金）