對嬰幼兒配方乳粉參照藥品管理,還體現在銷售環節。滕佳材表示,要對所有嬰幼兒配方乳粉經營單位加強許可管理。要嚴格審核經營條件,同時采取措施把許可項目和注冊登記項目進行分類,對項目進行審核和管理。
滕佳材說,經營單位應購入和銷售列入政府監管部門公示目錄的合格產品,實行專柜專區銷售,試行藥店專柜銷售。要求經營單位加強產品銷售管理,對距保質期不足1個月的嬰幼兒配方乳粉,必須采取醒目提示或提前下架等措施處理。
關于嬰兒奶粉的銷售渠道,滕佳材表示,在一些國家和地區比如香港,既有在普通市場銷售,也有在藥店銷售。相比普通市場,藥店管理更加規范,可以為奶粉銷售提供更加嚴格的環境,更好地保證奶粉質量。
企業要有自建自控奶源
嬰幼兒配方乳粉生產經營單位真正擔負起質量安全首要責任,對保證嬰幼兒配方乳粉安全來說至關重要。
滕佳材表示,一方面,要求生產企業必須具有自建自控奶源。對以生鮮乳為原料的,要求企業具有自建奶源基地,確保生鮮乳質量合格;對以原料乳粉為原料的,要求企業對原料乳粉質量可控,并嚴格執行原料乳粉、乳清粉批批檢驗等措施,確保原料質量安全。
同時,要求生產企業嚴格生產過程控制,嚴格執行生產過程記錄和銷售記錄,進一步完善電子信息記錄系統,建立產品追溯制度。生產企業必須設置食品安全管理機構,配備專職食品安全管理人員,落實從業人員上崗培訓和定期培訓制度。
另一方面,要求生產企業必須對出廠產品按照標準實行全項目批批檢驗,產品出廠檢驗記錄應當真實,保存期限不得少于2年。生產企業必須嚴格執行 “五不準”:不準委托加工,不準貼牌生產,不準分裝生產,不準用同一配方生產不同品牌的嬰幼兒配方乳粉,不準使用牛、羊乳(粉)以外的原料乳(粉)生產嬰幼兒配方乳粉。
此外,要求生產經營單位按照“誰生產誰負責、誰銷售誰負責”的原則,建立先行賠償和追償制度,探索建立食品安全責任保險制度,切實保障消費者合法權益。
全社會共管共治
嬰幼兒配方乳粉質量安全工作是一項系統工程,需要充分發揮社會各方的力量,形成食品安全共管共治格局。