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“空中別墅”背后還有多少不能說的秘密?
記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),衡陽的這些非法“空中別墅”始終籠罩在諸多疑問之中,令人費解。
疑問一:政府監(jiān)管為何失效?
2004年衡陽市相關(guān)部門就已知悉違規(guī)別墅相關(guān)情況,并召開會議,為何“拆除令”時隔5年才下達?依照永興集團的說法,2003年第一批18棟別墅就已成形,為何2009年的“拆除令”只要求拆除4棟?2003年衡陽“11.3”特大火災后,相關(guān)部門對于責任方之一永興集團開發(fā)的其他項目是否進行過消防安全隱患排除?
對于以上問題,衡陽市政府、市規(guī)劃局、消防部門相關(guān)人員均以“有些是歷史遺留問題,說不清楚”回答,并表示項目時間比較久遠,“分管領(lǐng)導都換了幾任”,很多問題暫時無從解釋,衡陽市城市規(guī)劃局副調(diào)研員龍瑞祥告訴記者,商貿(mào)城項目具有一定的特殊性,是市里面招商引資的重點工程,“牽涉到很多因素”。
疑問二:衡陽政府已經(jīng)“默認”違規(guī)別墅“先上車再買票”?
此前在有媒體相關(guān)報道中,永興家居廣場有限公司總經(jīng)理汪建新表示,相關(guān)部門已“默認”不拆除違規(guī)別墅。“默認”說法從何而來?永興集團向記者出示了一份衡陽市人民政府辦公室2011年11月印發(fā)的〔2011〕30號文件,即《關(guān)于消除永興商貿(mào)城安全隱患現(xiàn)場督辦會的會議紀要》。其中強調(diào):“利用并最大限度發(fā)揮現(xiàn)有建筑的功能”,要求各部門把握工作重點,“不涉及行政許可事項,不涉及其他歷史遺留問題”。
令人意外的是,在衡陽市政府及相關(guān)部門8月3日晚召開的緊急會議上,對這些非法“空中別墅”的“裁定”赫然是:如果完全符合消防、安全等要求,可予以保留,部分符合要求,則繼續(xù)整改,完全不符合要求,則予以拆除。
最初要求拆除,為何如今變?yōu)榭杀A簟⒖烧?對此,衡陽市委副秘書長、新聞發(fā)言人呂正平表示,經(jīng)相關(guān)部門研究認為,由于別墅興建成本較高,位于樓頂拆除難度較大,且一旦拆除將對整個樓體的管道結(jié)構(gòu)等產(chǎn)生影響,因此,若能排除安全隱患,將別墅予以保留、整改“更合情理”。
此間社會輿論普遍擔心,若此種違規(guī)建筑整改了就能保留,會為開發(fā)商違法違規(guī)搞開發(fā)提供“負面樣本”,拆除非法建筑將難上加難,政府誠信將大打折扣。