“防止城市農村化

政府部門要盡快作為”

記者：城鎮人口的素質沒有得到有效提升，是否成為“城市農村化”的原因？

文國瑋：有管理的城鎮化和沒有管理的城鎮化，差別很大。有管理的城鎮化，會讓城市健康地發展，沒有管理的城鎮化，就會在城市出現城市農村化的現象。

我們過于將著眼點放在人口的城鎮化上，發現問題了，就覺得是人口管理的問題，解決問題，就是讓派出所、居委會去管一管，這種思路是解決不了問題的。

如果農村人進入城市后，其素質沒有相應的提高，意識沒有相應的改變，仍舊堅守原來的行為方式和習慣，就會慢慢轉變為“沒人管，不服管，管不了”的社會現象，進而造成我們的城市里有很多沒有管理、沒有組織的工作，比如說貼小廣告的、無照的小攤販、游擊的小工，非正規的洗車停車點，黑工廠、黑商戶：造成很多非城市文明的行為舉止，如翻欄桿、中國式過馬路、隨地大小便、赤膊行走、亂擁亂擠等。

出現這么多非正當職業的流動人口，就會出現一個問題，他們住哪？許多人就會尋求就近居住，所有出現這些人的地方，就會出現流動人口的居住問題。如市區里平房的違章建筑、樓房里的蟻族、群租。從而導致一系列臟亂差的現象，違章建筑叢生、垃圾成堆、臟水亂流在城市的各個角落普遍存在。

接下來就是社會基礎設施、公共服務的問題。北京各大醫院現在都成為全國人民的醫院，外地患者大大多于本地患者。其中很大一部分醫療的資源，都被流動人口占據，從而也帶來很多諸如掛號難、醫療亂象、醫患矛盾等問題。

記者：但也有一種觀點認為，在城鎮化進程中，城市應該更包容。

文國瑋：要解決這個問題，并不是說把外地人都轟出去。

有一種說法叫做北京是全國人民的北京，不能不讓人來。但是我們要思考，一個人到了城市，他并不是隨隨便便就來的，應該尋找一個科學的途徑。比如你來北京是干什么，如果是工作，那么就要考慮有沒有工作給你？你有沒有符合城市需求的工作能力？如果沒有工作你硬要來，不就成為盲流了？北京是全國人民的，但不是全國人民都來居住、工作的地方，這要分清一個界限，不能任由人口無限制地涌入城市。

再說到市民的待遇，如果一個外地人留在北京，有穩定的工作，對北京的建設作出貢獻，那么享受北京市民的待遇是應該的，但是不是隨便來個人就給予市民待遇？這顯然是不現實的。

誰應該為此負責呢？當然是政府部門。我們應該意識到城市農村化不符合新型城鎮化的要求，要盡快防止農村化現象的進一步發展。