國(guó)家空管委辦公室官員13日透露,中國(guó)將于2013年初在全國(guó)范圍展開(kāi)低空空域管理改革,將逐步形成政府監(jiān)管、行業(yè)指導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、全國(guó)一體化的低空空域管理運(yùn)行和服務(wù)保障體系。

國(guó)家空管委辦公室空管局副局長(zhǎng)馬欣在此間召開(kāi)的第九屆中國(guó)國(guó)際航空航天博覽會(huì)通用航空論壇上說(shuō),中國(guó)將全面推進(jìn)通信指揮和對(duì)空監(jiān)視設(shè)施建設(shè),通用航空飛行所必需的配套設(shè)施建設(shè)將覆蓋活動(dòng)區(qū)域,硬件設(shè)施的構(gòu)建與完善將力促通用航空產(chǎn)業(yè)駛?cè)肟燔嚨馈?/p>

據(jù)介紹,主管部門還將逐步建立航空管理評(píng)估機(jī)制,從飛行服務(wù)站布局、空域使用效率、飛行安全指標(biāo)、航空服務(wù)質(zhì)量、用戶滿意度等方面,定期評(píng)估低空空域管理運(yùn)行情況,不斷改進(jìn)管理方式手段,提高低空空域管理方式手段,提高空域管理水平。

“隨著中國(guó)低空空域管理改革穩(wěn)步推進(jìn),通用航空產(chǎn)業(yè)將借勢(shì)發(fā)力,成為繼汽車產(chǎn)業(yè)之后拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn),”馬欣說(shuō)。

通用航空,是指除軍事、警務(wù)、海關(guān)緝私飛行和公共航空運(yùn)輸飛行以外的航空活動(dòng)。低空空域是通用航空活動(dòng)的主要區(qū)域,是國(guó)家重要的戰(zhàn)略資源,蘊(yùn)藏著極大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值。

2010年8月19日,國(guó)務(wù)院、中央軍委出臺(tái)了《關(guān)于深化我國(guó)低空空域管理改革的意見(jiàn)》,明確提出低空空域管理改革的目的是盤(pán)活中國(guó)低空空域資源、提高空域利用率,促進(jìn)通用航空事業(yè)、航空制造業(yè)和綜合交通運(yùn)輸體系的發(fā)展培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

按照空管委的決策部署,中國(guó)低空空域管理改革試點(diǎn)目前已經(jīng)擴(kuò)大到沈陽(yáng)、廣州管制區(qū),以及唐山、西安、青島、杭州、寧波、昆明、重慶管制分區(qū),即“兩大區(qū)七小區(qū)”。

“目前,一系列通用航空飛行管理的審批辦法正在全面、深入改進(jìn)之中的,這將極大簡(jiǎn)化通航單位普遍反映的飛行審批程序,”馬欣說(shuō)。

據(jù)介紹,各有關(guān)部門正在加緊修訂《通用航空飛行管制條例》,《低空空域管理使用規(guī)定》和《通用航空飛行任務(wù)審批與管理規(guī)定》等法規(guī)也有望近期頒布,屆時(shí)通用航空飛行審批程序?qū)⒋蟠蠛?jiǎn)化。

截至2012年10月,中國(guó)通用航空飛機(jī)數(shù)量約為1198架。據(jù)預(yù)計(jì),到2020年,中國(guó)通用飛機(jī)的需求量將達(dá)到5000余架,約占全球總量的12%。

第九屆中國(guó)航展11月13日至18日在廣東省珠海市航展中心舉行。