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近期,一些地方開展交通秩序整治行動,對行人闖紅燈、不走斑馬線等交通違法行為嚴(yán)管嚴(yán)罰。怎么評價此類整治行動?營造良好秩序、構(gòu)建交通文明,還需從何處著手?為此,本報記者采訪了公安部交通管理科學(xué)研究所所長王長君。
執(zhí)法成本不容小視
問:如何評價近期各地開展的整治行動?
答:各地的整治行動剛剛開始,效果究竟如何,有待進(jìn)一步觀察。但就目前而言,各地的整治行動主要采用的街頭執(zhí)法和處罰手段還是取得了一定的成效,這也是目前最有效率的方式。
問:就目前的情況而言,各地的整治行動還存在哪些困難?
答:最直接的是執(zhí)法過程中遇到抵觸,例如行人不服,甚至拒絕接受處罰。一些人缺乏交通安全意識、遵紀(jì)守法意識,缺乏對執(zhí)法民警的尊重,缺乏對交通違法行為的正確認(rèn)知,進(jìn)而出現(xiàn)不服處罰的情況,甚至采取強(qiáng)硬不理智的對抗。
其次,各地投入大量警力,執(zhí)法成本不容小視。除了警力這種“有形成本”,“執(zhí)法權(quán)威”這一“無形成本”也需要考慮。正如執(zhí)法遭到抵制,不僅耗費(fèi)執(zhí)法民警的時間精力,還影響執(zhí)法的權(quán)威,尤其是由于執(zhí)法處在街頭路面等公共場所,一些人會因他人的公然抵觸出現(xiàn)僥幸心理。
此外,文明交通的構(gòu)建,絕非一朝一夕,有賴于整治行動的常態(tài)化,有賴于執(zhí)法者的嚴(yán)格執(zhí)法,更有賴于交通參與者的自律。
問:有人對嚴(yán)管整治持不同看法,認(rèn)為可能治標(biāo)不治本,如何看待這種說法?
答:幾年前,酒駕、醉駕同樣被人們所痛恨,“醉駕入刑”之初公眾對執(zhí)行效果也存有疑慮。如今,伴隨著酒駕醉駕情況及其引發(fā)交通事故數(shù)量的下降,人們對“重典”信服了。闖紅燈與醉駕,一樣屬于交通違法行為,只要堅持從嚴(yán)管理,注重教育,假以時日,所謂“中國式過馬路”的現(xiàn)象也會越來越少。
不同信號燈各有利弊
問:一些違法者不服處罰的理由是紅綠燈等交通設(shè)施不健全、不合理。對此,該如何看待?
答:不可否認(rèn),交通設(shè)施的不健全、不合理是存在的,紅綠燈損壞、綠燈時間短等確實(shí)影響到行人的正常過街。同時,機(jī)動車與行人的路權(quán)矛盾也是不可忽視的。但是,這些都不應(yīng)成為行人闖紅燈的借口。
法律具有固定性、強(qiáng)制性,闖不闖紅燈是性質(zhì)問題,闖了紅燈就該受罰;交通設(shè)施的不健全、不合理,是人為的、可彌補(bǔ)的,只能說明相關(guān)管理部門的工作有待于進(jìn)一步完善。目前各地公安交管部門也在集中排查交通信號燈,整改有問題的信號燈,甚至一些地方為了方便年紀(jì)大的群眾過馬路,不僅在一些路口延長了行人通過的綠燈時間,還在寬闊的公路中間設(shè)置安全島,方便他們“二次通行”。