最高人民法院今日舉行新聞發布會，公布《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》（以下稱《解釋》），將于6月19日正式實施。

最高人民法院新聞發言人孫軍工介紹，人民法院歷來重視依法懲治環境污染犯罪。2006年7月，最高人民法院專門制定了《關于審理環境污染刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》，明確了1997年刑法規定的重大環境污染事故罪、非法處置進口的固體廢物罪、擅自進口固體廢物罪和環境監管失職罪的定罪量刑標準，為統一法律適用，依法懲治環境污染犯罪奠定了重要基礎。隨著經濟社會發展，為進一步強化對環境的保護，加大對環境污染犯罪的打擊力度，2011年5月1日起施行的《刑法修正案（八）》對1997年刑法規定的“重大環境污染事故罪”作了進一步完善：一是擴大了污染物的范圍，將原來規定的“其他危險廢物”修改為“其他有害物質”；二是降低了入罪門檻，將“造成重大環境污染事故，致使公私財產遭受重大損失或者人身傷亡的嚴重后果”修改為“嚴重污染環境”。修改后，罪名由原來的“重大環境污染事故罪”相應調整為“污染環境罪”。

為確保法律準確、統一適用，依法嚴厲懲治、有效防范環境污染犯罪，最高人民法院、最高人民檢察院會同公安部、環保部等有關部門在深入調研的基礎上，對迫切需要解決的法律適用問題進行了認真梳理，經廣泛征求意見并反復研究論證，制定了本《解釋》。

《解釋》根據法律規定和立法精神，結合辦理環境污染刑事案件取證難、鑒定難、認定難等實際問題，對有關環境污染犯罪的定罪量刑標準作出了新的規定，進一步加大了打擊力度，嚴密了刑事法網。

《解釋》共計十二條，主要規定了八個方面的問題。

（一）界定了嚴重污染環境的十四項認定標準。

污染環境罪是環境污染犯罪的基本罪名。如前所述，《刑法修正案（八）》將其入罪要件調整為“嚴重污染環境”。根據法律規定，結合司法實踐，《解釋》第一條列舉了認定“嚴重污染環境”的十四項標準：“（一）在飲用水水源一級保護區、自然保護區核心區排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質的；（二）非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的；（三）非法排放含重金屬、持久性有機污染物等嚴重危害環境、損害人體健康的污染物超過國家污染物排放標準或者省、自治區、直轄市人民政府根據法律授權制定的污染物排放標準三倍以上的；（四）私設暗管或者利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質的；（五）兩年內曾因違反國家規定，排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質受過兩次以上行政處罰，又實施前列行為的；（六）致使鄉鎮以上集中式飲用水水源取水中斷十二小時以上的；致使基本農田、防護林地、特種用途林地五畝以上，其他農用地十畝以上，其他土地二十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的；致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼樹死亡二千五百株以上的；致使公私財產損失三十萬元以上的；致使疏散、轉移群眾五千人以上的；（十一）致使三十人以上中毒的；（十二）致使三人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導致一般功能障礙的；致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導致嚴重功能障礙的；其他嚴重污染環境的情形。”

對于具有上述這十四種情形之一的，都可以認定為嚴重污染環境。這些標準明確具體、操作性強，既能體現從嚴打擊環境污染犯罪的立法精神，又能有效解決此類案件辦理中取證難、認定難等實際問題。