促進結構調整的政策利器

“營改增”不僅是完善稅制的重要措施，還有利于促進經濟結構調整和發展方式的轉變,有利于促進服務業特別是現代服務業的發展，有利于促進制造業主輔分離和轉型升級，從而推動經濟結構的調整和優化。

——財政部部長樓繼偉

樓繼偉認為，“營改增”是黨中央、國務院立足當前、著眼長遠作出的一項重大決策，既要充分認識“營改增”在深化財稅體制改革、促進企業發展方面的重要作用，更要充分認識“營改增”在促進科學發展、推動經濟結構調整和經濟發展方式轉變等方面的重大戰略意義。

2012年1月1日“營改增”率先在上海啟動試點，通過試點，上海市2012年第三產業增長10.6%，第三產業增加值占GDP比重首次達到60%，信息傳輸與計算機軟件業、現代服務業、新型服務業均呈現了比較良好的發展態勢。數據凸顯“營改增”為上海市產業結構優化帶來的明顯效果。

“營改增”為何能夠具有如此“魔力”呢？原因主要體現在：一方面，“營改增”政策的出臺強調和體現了稅收中性原則，更好地發揮市場的資源配置作用，增強企業發展活力，促進企業改進經營方式、提高管理水平；另一方面，企業為最大化享受稅收優惠，也必然激發其主動性、積極性，借力政策利好加快企業技術設備升級，進而優化整個產業結構和經營模式，提升整個行業的競爭力和發展潛力。

而放到整個經濟社會發展的角度而言，“營改增”通過促進服務業特別是現代服務業的發展，通過促進制造業主輔分離和轉型升級，也將進一步助推中國經濟實現結構調整和發展方式轉變的戰略意圖。