我們著力改善民生和加強社會治理，人民生活質(zhì)量有了新提高。實施義務教育標準化建設工程和農(nóng)村薄弱學校改造計劃，新建改擴建標準化公辦幼兒園216所。進城務工人員隨遷子女實現(xiàn)在就讀地參加中考。9所高校近7萬名師生入住高校新校區(qū)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，縣級公立醫(yī)院改革試點擴大到83個縣，試點醫(yī)院實行藥品“零差率”銷售。實施“百縣強基”“萬村千鄉(xiāng)”等文化惠民工程，省圖書館、科技館正式投用。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)51.5萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力37萬人。調(diào)整高溫津貼及一線艱苦崗位津貼標準，企業(yè)工資基準線和最低工資標準增長15%以上。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育5項保險實現(xiàn)制度全覆蓋。城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金每人每月最低達到65元，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金月人均達到2170元。啟動城鄉(xiāng)居民大病保險試點，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合財政補助標準提高40元、達到每人每年280元。城鄉(xiāng)低保標準每人每月分別由308元、148元提高到351元、181元，惠及239萬人。全年新開工城鎮(zhèn)保障性住房24.2萬套、基本建成22.1萬套，完成農(nóng)村住房抗震改建1萬戶、受災群眾住房改建1.86萬戶。深入開展平安山西建設，實施“六六創(chuàng)安”工程，推進民生警務、親民公安建設，社會保持和諧穩(wěn)定。一年來，全省上下不斷加大民生投入力度，財政支出總量和增量的八成以上用于民生及相關(guān)事業(yè)，發(fā)展成果更多地惠及廣大人民群眾。

我們堅持不懈狠抓安全生產(chǎn)，安全生產(chǎn)工作取得新成績。堅持把安全生產(chǎn)作為最大的民生工程，始終牢記 “三個決不能過高估計”，始終牢記“三個敬畏”，堅決落實政府監(jiān)管責任，堅決落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。加強對安全生產(chǎn)的領(lǐng)導，調(diào)整安委會組成人員，明確16個行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管責任；深入開展安全生產(chǎn)大檢查和“回頭看”活動，對重點領(lǐng)域的6.2萬戶企業(yè)進行拉網(wǎng)式排查，關(guān)閉非法違法企業(yè)1238家；深刻汲取省內(nèi)外安全生產(chǎn)事故教訓，嚴肅處理南呂梁山隧道爆炸、潞安天脊苯胺泄漏、焦煤汾西正升煤礦透水等事故。全省生產(chǎn)經(jīng)營性事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降7.3%、9.1%，煤炭百萬噸死亡率0.077、下降15.4%。安全生產(chǎn)形勢持續(xù)明顯好轉(zhuǎn)，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展奠定了堅實基礎。

我們著力推進改革開放，轉(zhuǎn)型綜改區(qū)建設實現(xiàn)新突破。堅持以轉(zhuǎn)型綜改區(qū)建設為統(tǒng)領(lǐng)，制定實施“十二五”后三年實施方案和2013年行動計劃，轉(zhuǎn)型綜改區(qū)建設進入實質(zhì)性推進階段。構(gòu)建和諧煤電關(guān)系成效明顯，同煤集團成功重組漳澤電力，晉能公司成立運營，全省34戶省調(diào)主力火電企業(yè)有26戶實現(xiàn)煤電聯(lián)營，省內(nèi)七大煤炭企業(yè)分別與有關(guān)發(fā)電企業(yè)簽署中長期電煤購銷協(xié)議。現(xiàn)代煤炭交易體系初步形成，我省煤炭銷售全部實現(xiàn)網(wǎng)上交易，成功發(fā)布太原煤炭交易價格指數(shù)，動力煤期貨交易試點前期工作進展順利。行政審批制度改革取得重大突破，獲準國家授權(quán)低熱值煤發(fā)電項目核準權(quán)，積極推進煤炭和煤層氣礦業(yè)權(quán)審批制度改革。承接國務院下放行政審批項目33項，取消、下放和調(diào)整減少省級行政審批項目435項。土地管理體制改革深入推進，金融創(chuàng)新步伐加快，財稅體制改革、“飛地經(jīng)濟”發(fā)展等積極推進。成功舉辦文博會、農(nóng)博會，積極參加中博會等重大展會。一年來，轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設取得了實實在在的成效，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入了強大的動力和活力，進一步堅定了全省上下推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的信心和決心。

我們扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，政府作風煥發(fā)新氣象。按照中央部署和省委安排，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和我省實施辦法，堅決反對“四風”。堅持立說立行、邊查邊改，文風會風明顯改進，公款吃喝得到有效遏制，停止新建樓堂館所和清理辦公用房工作全面完成，在年初壓減省直部門會議經(jīng)費20%的基礎上，又壓減部門一般性支出10%，將節(jié)省出的經(jīng)費全部用于改善民生。堅持標本兼治、重在治本，修訂完善涉及11個方面的38項制度，制定136條整改措施。穩(wěn)步推進政府機構(gòu)改革，加強政府系統(tǒng)廉政建設，行政效能和服務水平進一步提升。加強民主法制建設，自覺執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定，支持人民政協(xié)履行職能。“六五”普法深入開展，“法治山西”建設取得新成效。

2014年工作安排

做好今年的政府工作，要貫徹落實好省委十屆五次全會提出的工作總要求：

“高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、‘三個代表’重要思想、科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新的總要求，以轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設為統(tǒng)領(lǐng)和切入點，全面深化改革，強化創(chuàng)新驅(qū)動，加快先行先試，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，著力保障和改善民生，增強市場和社會活力，推進經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設，以教育實踐活動為抓手加強黨的建設，切實提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，保持社會和諧穩(wěn)定，為走出資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新路、全面建成小康社會努力奮斗。”