五、深化改革開放，進(jìn)一步激發(fā)發(fā)展活力和動力

深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。完成濱海新區(qū)綜合配套改革試驗第二個三年實(shí)施計劃，制定新的三年計劃。規(guī)范發(fā)展股權(quán)基金、融資租賃、要素市場和資金結(jié)算中心，推進(jìn)外匯資本金意愿結(jié)匯試點(diǎn)和跨境人民幣結(jié)算工作，推廣應(yīng)用商業(yè)保理等業(yè)務(wù)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)金融和新興金融業(yè)態(tài)，發(fā)展民營金融機(jī)構(gòu)。嚴(yán)格防范金融風(fēng)險。優(yōu)化國有資本布局、企業(yè)結(jié)構(gòu)和資產(chǎn)質(zhì)量，全面完成市管集團(tuán)公司制改革，擴(kuò)大規(guī)范的董事會建設(shè)試點(diǎn)，促進(jìn)管理提升和商業(yè)模式創(chuàng)新，推進(jìn)優(yōu)勢企業(yè)上市。完善落實(shí)政策，破除體制障礙，拓寬準(zhǔn)入領(lǐng)域，促進(jìn)中小企業(yè)快速發(fā)展和民營經(jīng)濟(jì)健康成長。健全農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，穩(wěn)步實(shí)施農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施所有權(quán)、農(nóng)村居民房屋所有權(quán)確權(quán)登記和抵押試點(diǎn)。深化營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)。

深化行政體制改革。推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，加快建設(shè)服務(wù)型政府。推進(jìn)政府績效管理。推進(jìn)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。繼續(xù)減少、調(diào)整和規(guī)范行政審批事項，推進(jìn)部門內(nèi)部審批職能歸并整合，實(shí)行聯(lián)合審批全程代辦一條龍服務(wù)，建立政府投資項目聯(lián)合審批服務(wù)與監(jiān)督機(jī)制。穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。

全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。實(shí)施更加積極主動的開放戰(zhàn)略，制定實(shí)施新一輪擴(kuò)大開放政策舉措。推進(jìn)貿(mào)易便利化，鼓勵對外投資帶動出口，促進(jìn)外貿(mào)增長。推動加工貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。堅持進(jìn)出口并重，增加重要原材料、先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件等進(jìn)口。堅持引資引技引智相結(jié)合，啟動實(shí)施面向世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)和民企500強(qiáng)企業(yè)招商三年行動計劃。研究制定綜合性支持政策，推動企業(yè)“走出去”。改進(jìn)招商方式，改善投資服務(wù)，營造良好環(huán)境。主動參與京津冀都市圈建設(shè)，深化與環(huán)渤海及三北地區(qū)合作。繼續(xù)做好對口支援和幫扶工作。