八、切實做好改善民生工作，加強和創新社會管理

辦好人民滿意的教育。深化素質教育。啟動學前教育提升計劃、普通高中現代化標準建設，實施新一輪義務教育學校現代化標準建設，推進特色高中試驗校建設。加快職業教育創新發展，加快海河教育園區二期建設。推動高等教育內涵式發展，發展協同創新中心，加快南開大學、天津大學等新校區和健康產業園區建設。做好家庭經濟困難學生資助工作，妥善解決外來務工人員隨遷子女在津教育問題。深化和諧校園建設。加強教師隊伍建設。推進教育體制改革試點。搞好中外合作辦學。

促進更高質量的就業。實施就業優先戰略和更加積極的就業政策，培育更多新的就業增長點。引導就業觀念轉變，加快創業載體建設，落實鼓勵創業和自謀職業優惠政策，鼓勵多渠道多形式就業。實施百萬技能人才培訓計劃，開發職業技能培訓包，增強就業穩定性。做好以高校畢業生為重點的青年就業工作和農村轉移勞動力、城鎮困難人員、退役軍人就業工作。整合人力資源市場，健全公共就業服務信息網絡。保障勞動者權益，建立和諧勞動關系。

千方百計增加居民收入。統籌制定增收政策措施，深化收入分配制度改革，努力實現居民收入增長與經濟發展同步。完善工資集體協商共決機制和正常增長、支付保障機制。提高城鄉居民基礎養老金、企業退休人員基本養老金和最低工資標準。增加中低收入群體收入。拓寬農村居民增收空間。多渠道增加居民財產性和經營性收入。

推進社會保障體系建設。擴大社會保障覆蓋面，提高保障水平。完善城鎮職工社會保險制度，建立城鄉居民生育保險制度和大病保險制度，推行醫療責任險，發展補充保險。完善各項社會保障制度銜接轉換辦法。提高城鄉居民基本醫療保險補助標準。搞好社會保險基金投資運營和監管。發展社會福利和慈善事業。完善社會救助體系和優撫安置保障體系，提高最低生活保障、特困救助、優撫對象撫恤補助標準，落實價補聯動機制。加強房地產市場調控，增加普通商品住房供給，支持群眾自住和改善性住房消費。做好保障性住房建設和管理工作，擴大受益范圍。發展婦女兒童和殘疾人事業。培育壯大老齡服務事業和產業。

提高人民健康水平。深化醫藥衛生體制改革。鞏固基本藥物制度。健全基層醫療衛生服務體系。完善基本和重大公共衛生服務項目管理，提高疾病預防控制、突發公共衛生事件應急處置能力。促進城鄉醫療衛生資源均衡布局。深化公立醫院改革，全面啟動縣級公立醫院改革試點。鼓勵社會辦醫。實施婦女兒童健康促進計劃。發展中醫藥事業。加強醫療衛生服務監管和醫德醫風建設。開展愛國衛生運動。健全人口和家庭公共服務網絡。

加強和創新社會管理。健全基本公共服務體系，推進基本公共服務均等化。推動社區、社會組織、社工隊伍“三社聯動”，加強社區配套設施和信息化網絡建設。強化企事業單位、人民團體在社會管理和服務中的職責，引導社會組織健康有序發展。建立健全實有人口動態管理體系，加強流動人口和特殊人群服務管理。健全重大決策社會穩定風險評估機制。完善大調解工作機制。健全維護群眾權益機制，深入開展接訪下訪活動，暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障渠道。完善突發事件預警和應急處置機制。強化公共安全體系和企業安全生產基礎建設，嚴防重特大安全事故發生。加強食品藥品安全監管，繼續實施放心食品系列工程。深化平安創建活動，完善立體化社會治安防控體系，依法防范和懲治各種違法犯罪活動。