拓寬渠道，試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)

村（居）“兩委”是貫徹落實(shí)黨和政府決策部署的最基層組織，是密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的橋梁紐帶，是做好群眾工作、爭(zhēng)取人心所向、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、夯實(shí)基層基礎(chǔ)的戰(zhàn)斗堡壘。

今年的換屆工作突出問題導(dǎo)向，按照“不趕進(jìn)度、注重實(shí)效，先行試點(diǎn)、全面鋪開”的原則，各地（市）確定1至2個(gè)情況復(fù)雜、換屆難度大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為試點(diǎn)，集中1個(gè)月左右的時(shí)間，先行開展換屆工作，為全面鋪開換屆工作積累經(jīng)驗(yàn)。目前，全區(qū)51個(gè)試點(diǎn)村（居）的換屆工作接近尾聲。

在開展村（居）“兩委”換屆試點(diǎn)工作中，各試點(diǎn)村（居）在全面掌握突出問題的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持嚴(yán)格選人、以村選人，堅(jiān)持從有發(fā)展思路、致富帶富能力強(qiáng)、服務(wù)群眾能力強(qiáng)的農(nóng)村致富能手、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、優(yōu)秀大學(xué)生村官中推選村干部，尤其是從土生土長(zhǎng)、政治立場(chǎng)堅(jiān)定、有見識(shí)、有本事、有業(yè)績(jī)、對(duì)群眾有感情、愿意回鄉(xiāng)服務(wù)的外出務(wù)工經(jīng)商人員中推薦。同時(shí)，加大優(yōu)秀年輕干部、婦女干部的培養(yǎng)使用力度。

“在今后的3年里，我有信心帶著全村群眾共同致富奔小康。”剛當(dāng)選的林芝縣更章村黨支部書記達(dá)瓦信心滿滿。

在他所在的林芝地區(qū)，6個(gè)試點(diǎn)村共調(diào)整黨支部書記4人，村委會(huì)主任3人，“兩委”班子成員15人，目前初步確定30名人選，實(shí)現(xiàn)了老中青結(jié)合，試點(diǎn)中保證每個(gè)村有一名婦女干部，結(jié)構(gòu)合理，群眾認(rèn)可。

在昌都地區(qū)左貢縣東壩鄉(xiāng)，7個(gè)村的1463名群眾通過投票選舉，也選出了由35名成員組成的新一屆村“兩委”班子。至此，東壩鄉(xiāng)7個(gè)村“兩委”換屆工作圓滿完成。

東壩鄉(xiāng)軍擁村村民嘎松曾培穿上了節(jié)日盛裝，在選舉現(xiàn)場(chǎng)得知結(jié)果后，他難掩心中的喜悅：“今天召開的選舉大會(huì)，是我們村政治生活中的一件大喜事。這次選舉是嚴(yán)格按照換屆程序進(jìn)行的，真正把村民信得過、有能力的、能為群眾辦實(shí)事的人選入到了新一屆村‘兩委’班子中。”

加強(qiáng)督導(dǎo)，確保風(fēng)清氣正

村（居）“兩委”換屆是一項(xiàng)政策性、程序性很強(qiáng)的工作，也是強(qiáng)基固本、鞏固黨在西藏執(zhí)政根基的重要抓手。

在此次換屆工作中，區(qū)黨委派出指導(dǎo)檢查組是加強(qiáng)對(duì)全區(qū)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)的重要舉措，各地市對(duì)換屆工作紀(jì)律作出明確規(guī)定，是全區(qū)村（居）“兩委”換屆工作健康有序推進(jìn)的重要保證。

自治區(qū)7個(gè)指導(dǎo)檢查組先后2次利用兩周多的時(shí)間，跑遍了39個(gè)縣（市、區(qū)）、61個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、88個(gè)村（居），高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求開展督導(dǎo)工作，層層傳導(dǎo)壓力。有的還深入到比較偏遠(yuǎn)、困難較多的地方，全面了解掌握第一手資料。各地（市）共組建了74個(gè)指導(dǎo)檢查組，切實(shí)加強(qiáng)換屆工作督導(dǎo)。

指導(dǎo)檢查組認(rèn)真制訂工作方案，嚴(yán)格把關(guān)各地（市）的換屆工作方案、試點(diǎn)工作方案、維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案和新聞宣傳方案等材料，驗(yàn)收軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織整頓工作，參加督導(dǎo)地市動(dòng)員大會(huì)。

在阿里地區(qū)，各級(jí)指導(dǎo)檢查組充分發(fā)揮“調(diào)研員、宣傳員、考察員、審計(jì)員、調(diào)解員”的作用，走村入戶與農(nóng)牧民黨員、群眾零距離接觸，認(rèn)真傾聽他們的意見建議，全面掌握現(xiàn)任村“兩委”班子成員和村級(jí)后備干部的真實(shí)情況，共走訪黨員群眾1037戶6352人，個(gè)別談話5600余人次。

為選優(yōu)配強(qiáng)村（居）“兩委”班子，夯實(shí)黨在農(nóng)牧區(qū)的執(zhí)政根基，那曲地區(qū)結(jié)合工作實(shí)際，制定了《那曲地區(qū)村（居）“兩委”換屆工作紀(jì)律》,要求做到“三個(gè)嚴(yán)禁”、“五個(gè)嚴(yán)防”、“一個(gè)懲處”，加大對(duì)在換屆過程中的違法違紀(jì)行為的查處力度，為換屆工作營(yíng)造了風(fēng)清氣正的氛圍。

日喀則地區(qū)謝通門縣卡嘎鎮(zhèn)庫(kù)熱孜村，村民們家里都放著一張“嚴(yán)肅換屆紀(jì)律警示卡”，上面用藏漢雙語(yǔ)向村民宣傳換屆選舉紀(jì)律。換屆前，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)與4名村“兩委”班子成員、2名后備干部和5名初步意向人選進(jìn)行了“二對(duì)一”的個(gè)別談話，就嚴(yán)格遵守?fù)Q屆法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定提出明確要求，教育引導(dǎo)其依法依規(guī)參與換屆選舉。