新華社拉薩12月22日電（記者張京品）圍繞“扶誰的貧？誰去扶貧？怎么扶貧？”，西藏通過建檔立卡，精準(zhǔn)識(shí)別扶貧對(duì)象，創(chuàng)新“合作社＋能人＋貧困戶”、“黨支部＋能人＋貧困戶”等精準(zhǔn)扶貧模式，四年來精準(zhǔn)減少貧困50余萬人。

“倉覺，60歲，3口人，家中無勞動(dòng)力致貧，扶貧項(xiàng)目為藏雞養(yǎng)殖。”打開自己的《貧困扶持證》，拉薩市堆龍德慶縣古榮鄉(xiāng)嘎沖村村民倉覺說，經(jīng)縣扶貧辦牽線，她成了嘎沖村藏雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社的幫扶對(duì)象。合作社每年為她提供免費(fèi)雞苗，并負(fù)責(zé)收購藏雞蛋，去年收入超過5000元，年底還從合作社分紅了1800元。

如今，像倉覺這樣，西藏的貧困人口都有了《貧困扶持證》。“找準(zhǔn)貧困對(duì)象是精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵。”西藏自治區(qū)扶貧辦主任胡新生說，為解決過去部分扶貧對(duì)象信息掌握不全、一些扶貧資金“撒胡椒面”、“大水漫灌”等現(xiàn)象，自治區(qū)扶貧辦逐步建立了精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，開展貧困戶建檔立卡工作，分析貧困戶致貧原因，把有限的專項(xiàng)扶貧資金用到貧困群眾身上。

找準(zhǔn)扶貧對(duì)象后，西藏把“能人”作為扶貧的主力軍之一，以探索“先富帶后富”的實(shí)踐。“去年政府投入70萬元的扶貧資金，養(yǎng)殖規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，我們開始幫扶70戶貧困家庭。”嘎沖村藏雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人格桑次仁說，被確立為扶貧項(xiàng)目的“能人”后，他的壓力更大了。

拉薩市扶貧辦副主任次仁說：“這些能人有經(jīng)驗(yàn)、有技術(shù)、有頭腦，具備帶動(dòng)貧困戶脫貧的能力，通過扶持他們經(jīng)營一批項(xiàng)目，既能讓貧困家庭有工資性收入，又有分紅等硬性保障收入，扶貧‘拔釘子’效果明顯。”

拉薩市城關(guān)區(qū)拉瓊對(duì)“黨支部＋能人＋貧困戶”的扶貧模式贊不絕口。2000年，拉瓊等43戶群眾作為色拉寺的勤雜人員退休后，戶口落入附近的仁欽蔡村，但生活來源常年沒有保障。2012年，在城關(guān)區(qū)扶貧辦協(xié)調(diào)下，仁欽蔡村黨支部成立了扶貧洗車場(chǎng)、扶貧出租房、扶貧超市等，由村里的致富能手達(dá)娃管理。

“除了1年1萬多的工資，還能分紅近5000元。”拉瓊說，在達(dá)娃帶領(lǐng)下，他的生活已經(jīng)發(fā)生了很大變化。

記者了解到，除了能人帶動(dòng)，西藏還搭建了強(qiáng)基惠民駐村活動(dòng)、“雙聯(lián)戶”、結(jié)對(duì)認(rèn)親等扶貧新平臺(tái)，啟動(dòng)了學(xué)歷培訓(xùn)扶貧試點(diǎn)工作，將扶貧作為檢驗(yàn)和考核干部政績(jī)的重要指標(biāo)，逐步建立完善政策扶貧、專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧、援藏扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等大扶貧格局，扶貧工作更加有的放矢。

胡新生說，得益于精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，西藏的貧困人口已從2010年底的83．3萬人減少到目前的約32．7萬人，扶貧對(duì)象占農(nóng)牧區(qū)總?cè)丝诘谋壤?013年的18．73％減少到13．63％。（完）