2014年，我區(qū)結合工作實際制定《精文簡會整改工作方案》，從總體目標、具體措施、方法步驟、工作要求等方面健全完善各項制度，使各級黨政組織召開的會議、制發(fā)的文件明顯減少，“四風”問題得到有效治理。

2014年12月初，由區(qū)黨委督查室、總值班室、廳秘書一處抽調人員組成檢查小組深入區(qū)黨委組織部、區(qū)黨委宣傳部、拉薩市委辦公廳、拉薩市城關區(qū)委辦公室、堆龍德慶縣委辦公室等部門和單位，采取查閱發(fā)文登記本、正式文件、會議籌辦登記情況等方式，督查精文簡會工作開展情況。

“督查和整改的內容主要分為兩部分，一是進一步精簡會議，二是進一步精簡文件。根據自治區(qū)黨委、政府的有關規(guī)定，現在是能不開的會議做到堅決不開，能合并召開的會議盡可能合并召開。”自治區(qū)黨委督查室余家忠說。

精簡會議并不會影響到政策、政令的有效“下達”，電子政務內網、電視電話會議的普及為精簡會議提供了保障。今后，自治區(qū)召開的會議原則上都以電視電話會議形式召開；黨中央、國務院的會議以電視電話會議的形式開到縣一級的，自治區(qū)、地市、縣（市、區(qū)）三級不再層層召開同一主題的會議；自治區(qū)黨委、政府的會議以電視電話會議的形式開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的，地市、縣（市、區(qū)）兩級不再召開同一主題的會議。與此同時，會議規(guī)模和時間也將從嚴控制。

在精簡文件方面，我區(qū)根據《關于進一步精簡文件和簡報的實施意見》等制度規(guī)定，凡國家法律法規(guī)和黨內法規(guī)、自治區(qū)有關法規(guī)已作出明確規(guī)定的一律不發(fā)文，能以電話、電報、電子政務內網等方式部署的一律不發(fā)文，沒有實質內容、可發(fā)可不發(fā)的文件一律不發(fā)。各地市、各部門向自治區(qū)黨委、政府報送的簡報只保留1種。

余家忠介紹，為從制度上杜絕“文山會海”的出現，我區(qū)制定了《自治區(qū)黨委辦公廳發(fā)文前置審查制度（試行）》。該制度要求區(qū)黨委各部委、自治區(qū)各委辦廳局、各人民團體擬以區(qū)黨委或區(qū)黨委、政府紅頭文件印發(fā)全區(qū)的重要文稿，提前就發(fā)文的必要性、文稿質量、格式等進行審查，未經前置審查的，區(qū)黨委辦公廳不予收文辦理。

據統(tǒng)計，2014年自治區(qū)黨委、政府或辦公廳制發(fā)的文件數量同比減少4.2%，區(qū)（中）直單位上報區(qū)黨委、政府的簡報數量同比減少2.9%；自治區(qū)召開的全區(qū)性會議總場次、參會總人數、總天數同比分別減少6.7%、12.5%、10.9%。

在自治區(qū)部分單位和部門，精文簡會正成為一種“慣例”，區(qū)政協辦公廳、區(qū)司法廳、西藏大學在“減”“精”“嚴”字上下功夫，切實做到精文簡會；區(qū)文化廳、區(qū)扶貧辦從嚴控制各類文件、簡報和內部刊物的印制下發(fā)，采取電話通知、便箋、白頭件等代替紅頭文件；區(qū)水利廳將精文簡會貫徹落實情況作為本單位本系統(tǒng)考核內容；中行西藏分行試行每周一、六、日為“無會日”制度，在“無會日”期間，除中央、區(qū)黨委或區(qū)政府召開的會議外，原則上不安排全行性會議。

“在下一步整改工作中，我區(qū)除繼續(xù)嚴格執(zhí)行發(fā)文前置審查制度外，還將按標準改進文風。在起草文稿時，力戒‘長、空、假’，落實‘短、實、新’，嚴把質量關、字數關。”余家忠說。（廖云路）