1月28日，《云南省加快建設(shè)面向西南開(kāi)放重要橋頭堡總體規(guī)劃》正式公布，提出云南將在2020年基本完成橋頭堡建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)。

《規(guī)劃》明確了云南的戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)、區(qū)域布局、重點(diǎn)任務(wù)，將成為指導(dǎo)云南省加快建設(shè)面向西南開(kāi)放重要橋頭堡的行動(dòng)綱領(lǐng)和編制相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的重要依據(jù)。

《規(guī)劃》提出，云南將大力推進(jìn)滇中城市經(jīng)濟(jì)圈一體化建設(shè)，增強(qiáng)滇中城市經(jīng)濟(jì)圈的輻射帶動(dòng)作用，建設(shè)沿邊開(kāi)放經(jīng)濟(jì)帶，形成對(duì)內(nèi)經(jīng)濟(jì)走廊；提高基礎(chǔ)設(shè)施支撐保障能力。構(gòu)建內(nèi)聯(lián)外通的綜合交通運(yùn)輸體系，構(gòu)筑清潔安全可靠的能源保障體系，打造國(guó)際性的信息樞紐，建設(shè)保障有力的水利工程體系，完善口岸設(shè)施和功能；提升對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放合作水平。提升對(duì)外經(jīng)貿(mào)水平，推進(jìn)開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)，深入實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作；建設(shè)外向型特色產(chǎn)業(yè)基地。做大做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)工業(yè)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系；加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。加強(qiáng)重點(diǎn)流域水污染綜合防治，加大生物多樣性保護(hù)力度，強(qiáng)化水土流失綜合治理，推進(jìn)節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，完善城鄉(xiāng)就業(yè)公共服務(wù)體系，加快推進(jìn)住房保障體系建設(shè)，加強(qiáng)收入分配調(diào)節(jié)，健全社會(huì)保障體系，強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)和社會(huì)管理體系，大力推進(jìn)民族文化建設(shè)；推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)和興邊富民工程。促進(jìn)邊境地區(qū)加快發(fā)展，盡快解決深度貧困人口脫貧發(fā)展問(wèn)題，全面推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作，強(qiáng)化邊防建設(shè)和管理，加快農(nóng)墾企業(yè)改革。

《規(guī)劃》設(shè)定了橋頭堡建設(shè)的時(shí)間表：即到2015年，城鄉(xiāng)居民收入顯著提高，貧困人口數(shù)量大幅減少，基本公共服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)；區(qū)域合作不斷深化，對(duì)外開(kāi)放水平顯著提高，與東南亞、南亞國(guó)家的合作交流邁上新臺(tái)階；通道和物流體系基本完善，交通、能源、水利、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新進(jìn)展；承接?xùn)|中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和面向東南亞、南亞的出口加工基地初步形成；高原湖泊、重點(diǎn)流域水質(zhì)惡化和水土流失加劇趨勢(shì)得到遏制，石漠化治理取得明顯成效，森林覆蓋率達(dá)到50%以上，全面完成“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)。

到2020年，地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)；基本實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化；區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化深入推進(jìn)，全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放格局基本形成；形成交通、信息、物流等國(guó)際大通道，輻射帶動(dòng)能力明顯提升；外向型產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)體系基本形成，區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化；高原湖泊水質(zhì)改善，江河上游水土流失面積明顯減少，石漠化得到有效控制，森林覆蓋率達(dá)到55%以上，生態(tài)安全屏障作用不斷鞏固，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)。（記者 劉紅 張若谷 羅蓉嬋）