工業是經濟工作的“生命線”，是縣域經濟發展的核心動力。近年來，尋甸縣始終堅持產業興縣、工業強縣戰略，致力于推動工業轉型升級，初步形成了以煤磷化工為支撐的工業產業體系，并著力培育發展稀貴金屬、裝備制造、新型建材、新能源等新興產業，成功創建了“云南省新型工業化產業示范基地”。可以說，尋甸已處于大抓產業、全力推動工業轉型升級發展的新階段，只有堅定不移走新型工業化道路，加快工業轉型升級，才能確保在新一輪改革發展中贏得主動、贏得優勢、贏得未來。

找準定位

調整優化全縣工業布局

尋甸資源、區位等優勢明顯，如何在新一輪工業結構調整和優化升級中取得突破，實現可持續發展？尋甸思路很明確，就是在現有基礎上搶抓政策機遇，因勢利導、趁勢而上，進一步拓展內涵和外延，明確產業定位，突出產業發展重點，全力推動新型工業發展。

結合縣域發展實際和工業發展現狀，尋甸明確了全縣工業轉型升級的總體要求：按照“有扶有控、做強做優、彰顯特色、綠色發展”的原則，堅定不移實施“工業強縣”戰略，堅持盤活做優存量與突破新興輕工業并重。內培外引并舉，一手抓傳統產業的改造提升，一手抓戰略性新興產業的培育壯大，實現工業發展從過度依賴資源向市場主導轉變，從過度依賴重化工業向注重輕工業轉變；從資源消耗向創新驅動、低附加值向高附加值、耗能污染向環境友好轉變；從中間產品型工業向終端產品型工業轉變，加快形成“規劃完善、布局合理、特色突出、環境優良、綜合競爭力強”的工業發展布局。

按照全市實施“8185”產業培育提升計劃和“千百十億園區培育工程”的要求，尋甸結合資源稟賦、發展現狀和省級新型工業示范基地的實際，重新審視全縣的工業發展，全面理清工業轉型升級的思路和定位。圍繞打造嵩待工業走廊的目標，把發展的方向調整到發展資源精深加工和新型工業上來，重點發展精細煤磷化工、生物及農特產品加工、林產業及家居制造三大主導產業，培育發展裝備制造、新能源、新材料、有色金屬加工四大新興戰略產業，著力把尋甸建成新型工業示范、木材加工及家具產業、裝備制造業3個省級重點產業基地。同時，盡快啟動實施《尋甸縣（2015—2025）工業產業布局規劃綱要》，著力構建以園區為主戰場的“一園四片”新型工業產業格局。從2015年開始，尋甸將力爭工業增加值年均增長10%以上，到2017年突破27億元，工業固定資產投資年均達38億元以上。

優化結構

構建多點支撐的新型工業發展格局

調整優化工業結構，是解決工業發展深層次問題的根本途徑。尋甸按照“優存量、擴增量、壯總量”的思路，一手抓傳統產業的改造提升，一手抓戰略性新興產業的培育壯大，推進新型工業化進程，全面加快工業轉型升級。

在存量上，尋甸堅持市場導向、企業主體、政府引導的原則，引導和扶持骨干企業開展創新能力建設、技術裝備升級、品牌質量提升、降低資源能源消耗、減少污染排放、提高規模經濟效益。依托先鋒化工、南磷集團、中化云龍等重點企業，加快褐煤潔凈化利用試驗示范、綠色農化基地等重大項目建設，改造提升煤磷化工等傳統優勢產業，加強產品開發和產業延伸。

在增量上，尋甸嚴把國家政策導向，以先進技術率先產業化與市場化應用為戰略選擇，突出重點、搭建平臺，聚集要素、聚合力量，努力培育新的經濟增長點。依托羊街裝備制造園，加快推進泛亞國際林業產業園、鵬騰塔吊等重大項目建設；依托云嶺建材以及清水海風電場、格爾瑪光伏發電等企業和項目，積極培育發展新材料、新能源等高新技術產業；大力發展生物制藥產業，加快發展有色金屬產業，尤其是要搶抓市委、市政府優化主城產業空間布局、加大“退二進三”工作力度的重要機遇，爭取省市支持，大力引入適合尋甸發展的新興戰略產業。

同時，尋甸還將加快發展為大項目配套、為大企業服務的各類專業市場、特色市場，大力發展信息、物流、金融、咨詢、培訓等生產性服務業，著力構建結構優化、技術先進、附加值高、吸納就業能力強的現代產業體系。到2017年，尋甸力爭精細煤磷化工產業總產值達30億元，年均增長30%以上，有色金屬、裝備制造、新型建材、新能源、生物制藥五大產業產值分別達20億元、3億元、3億元、3億元、1.7億元。

聚焦園區

推動工業集群發展

園區是工業發展的載體，是全面推進工業轉型升級的主戰場。尋甸不僅對園區實行規劃引導，而且強化基礎配套、創新體制機制，推動整個園區綠色發展。

科學合理的發展規劃是實現工業轉型升級的重要基礎保障。尋甸堅持差異競爭、特色發展的原則，結合“十三五”規劃工作，認真研究周邊縣區工業發展布局，積極對接滇中產業新區規劃，加快推進園區發展總體規劃與縣城建設、土地林地利用、環境保護等多規合一。當前，尋甸正結合昆明市產業布局規劃調整，積極爭取省市支持，全力抓好園區總體規劃修編和區域環評規劃。

在科學規劃的基礎上，尋甸搶抓國家和省市加快園區發展的各項政策機遇，加快園區道路、通訊、水、電、氣、供排水和污水管網等基礎設施建設，啟動園區清潔下水排放二期、1號線延長線、老渡河至金所收費站老路改造等一批基礎設施建設項目，加快推進泛亞國際林業產業園基礎配套建設，切實改善園區投資和發展環境。此外，尋甸還嚴格落實園區實體化管理辦法，進一步理順體制機制，真正發揮出實體化的優勢，讓園區真正實現“封閉管理、獨立運行”。

龍頭帶動

培育一批行業骨干企業

內培外引是加快工業轉型升級的重要手段。尋甸一直以來都非常重視強化招商力度和內培工作，著力培育一批為大項目配套的本土優勢型企業。

尋甸在繼續堅持領導帶頭招商的基礎上，打造專業招商引資隊伍，緊緊圍繞煤磷化工等傳統優勢產業，以發展新型化工、精細化工為重點，牢牢盯住國內外500強、民營企業500強等大企業、大集團，致力招大引強，促使更多優質產業、優質項目落戶尋甸。同時，把招商重點放在延伸產業鏈條、提升產業層次、促進產業聚集上，突出選資補鏈、新興產業、對外合作，努力在錯位招商、特色招商上取得新突破。

招商固然重要，但培育好本土企業對于推動全縣工業轉型升級同樣至關重要。尋甸堅持本土企業和外來企業一視同仁，強化政策支持、服務保障，簡化行政審批流程，鼓勵和支持本土企業增加投資。擴大銷量，尋甸圍繞現有優勢產業和主導產業，積極承接重點企業的產業延伸轉移，在構建更加完善的產業鏈條中不斷發展，不斷做大做強。接下來，尋甸培育的重點將圍繞新型工業、科技工業、特色工業等關鍵領域進行，逐步形成一批擁有自主知識產權和知名品牌、主業突出、核心競爭力強、帶動作用明顯的企業聚群，推動產業優化升級。

當下，尋甸大地上正醞釀著一場大刀闊斧的轉型升級，站在新的起點，尋甸工業正準備揚帆起航，開啟轉型升級新時代。（完）（記者楊陽通訊員馬永烈）