高鐵票價符合市場實際
當前的高鐵票價是不是偏高?李軍認為,高鐵作為新的運輸產品投入市場,票價是由依法組建的高鐵項目公司,依據價格法的規定,綜合考慮運營成本、社會承受能力和其他交通運輸方式價格水平等因素,制定試行價格。從目前的情況來看,高鐵上座率普遍較高,票價水平基本符合市場實際,與公路、航空價格相比仍有較大優勢。而且,高鐵建設和運營成本高于普通列車,同時,大大縮短了旅行時間,運行品質也高于普通鐵路。“普通鐵路運價一直偏低,國家鐵路客運總體一直處于虧損狀態,如果高鐵沒有一個合理的票價水平,運輸收入難以支撐運輸支出,不利于鐵路的可持續發展。”他也指出,和國外高鐵相比,我國的票價水平算是較低的。
據了解,我國鐵路幾十年來實行的是低運價政策,目前執行的客運基本票價率是1995年10月制定的,普通列車僅為0.568元/公里,同時還承擔大量公益性減免。“在鐵路運輸上,國家給老百姓的很多優惠,例如學生、軍人等特殊人群的減免,以及救災、三農物資的低價運輸,僅2003年到今年上半年鐵路少收費用1500個億讓利給社會。化肥運輸就跟不要錢差不多,一噸一公里才兩分錢。”蘇順虎說。
在國外,鐵路票價大部分由沿線各地政府補貼,一條線路上票價均不一樣,這一方面能保證鐵路運輸的公益性,也能保障鐵路運營部門的盈利,這也將是我國鐵路降低票價的現實路徑。目前,我國僅成灌鐵路實現了政府補貼,由成都市政府承擔,從2010年5月開始試行。我國沿海部分城市已經具備了補貼條件,但據鐵道部方面反映推行十分困難。 (記者李雨思)