西方人說,只有死亡和稅收是不可避免的。過去,我們對這種說法難以理解,認為稅收距離自己是相當遙遠的事。然而,隨著國家經濟不斷發展,國人的“納稅人”意識逐漸增強,從個人所得稅到燃油稅,有關“稅收”的新聞越來越吸引公眾的“眼球”。近段時間以來,重慶、上海分別宣布試點征收房產稅,更加引發了社會的廣泛爭論。
何為房產稅?它又稱房屋稅,是國家以房產作為課稅對象向產權所有人征收的一種財產稅。對房產征稅的目的是運用稅收杠桿,加強對房產的管理,提高房產使用效率,控制固定資產投資規模和配合國家房產政策的調整,合理調節房產所有人和經營人的收入。
魯迅先生曾評價《紅樓夢》,經學家看見《易》,道學家看見淫,才子看見纏綿,革命家看見排滿,流言家看見宮闈秘事。同樣對于房產稅來說,不同社會階層的人群也有不同的看法。投機客會看到持有房屋的成本會大幅增加;開發商會感到房地產市場會面臨諸多不確定的因素;法律學者會爭論房產稅是否符合相關法律乃至如何征收;普通人會奢望自己的“住房夢”能夠早日到來……
從國家層面、宏觀經濟角度來說,開征房產稅的確是一項“積極”的房地產政策,作用顯而易見。一方面,穩步推進房產稅,最短期和最直接的效用就是不僅有利于促使開發商加快土地開發進度、抑制房地產市場投機,而且有望減少社會中的貧富兩極分化;另一方面,與目前正在實施的“新國八條”等房地產調控措施相比,房產稅一旦開征,將長期穩定運行,比現行中短期調控政策更能深入房地產內部,從而達到由內及外“調理”房地產市場的效果。
更重要的是,房產稅將為地方政府帶來一個穩定的主體稅種。我們知道,一些地方以房地產作為支柱產業,地方政府嚴重依賴土地的收入,這就使得這些地方政府有強烈沖動推高地價和房價的意愿。而房產稅作為穩定的財政來源,會在一定程度上促使地方政府放棄或者減少對“土地財政”的依賴,改變其“經營城市”以提高土地收入的理念,真正使地方經濟發展實現“轉方式調結構”。
至于用房產稅來降低房價的說法,更像是當下“望房興嘆”的老百姓的一種期待。因為真正決定房價的是土地供應量,真正能圓普通人“住房夢”的是保障房。毋庸置疑,不論是春節前各地的“兩會”,還是不久后即將舉行的“全國兩會”,房地產行業都備受矚目。而加大市場上土地供應量、加快保障房建設速度必將會成為未來很長一段時期內中央、地方政府的工作重點之一,這足以讓公眾看到希望。
進一步說,再回過頭來看房產稅爭議的現象。在不同階層人群的利益之爭下,我們不僅看到了房產稅這樣的重大政策不再有“一言堂”,也沒有“此處略去××字”,而且也看到了國人的公民意識逐漸在增強,爭相表達自己的看法。更欣慰的是,我們將會看到國家在這樣“善意”的爭論聲中不斷發展、持續進步。(子房先生)
(責任編輯:李志強)