阿富汗政府28日組建和平高級(jí)委員會(huì)，正式負(fù)責(zé)尋求與塔利班展開(kāi)和談。
英美官員警告，盡管一些塔利班領(lǐng)導(dǎo)人似乎愿與阿政府和解，但眼下雙方接觸仍處于初級(jí)階段，和談進(jìn)程任重道遠(yuǎn)。
“唯一機(jī)構(gòu)”
和平高級(jí)委員會(huì)共有70名成員。阿富汗總統(tǒng)哈米德·卡爾扎伊辦公室28日公布一份68人名單，另外2名成員尚未確定。
名單包括阿富汗前總統(tǒng)布爾漢丁·拉巴尼和西卜加圖拉·穆賈迪迪、阿富汗國(guó)內(nèi)一些部族長(zhǎng)老和宗教界領(lǐng)袖以及部分前塔利班成員。8名婦女代表也在名單中。
卡爾扎伊的發(fā)言人瓦希德·奧馬爾當(dāng)天在新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，對(duì)那些愿意與阿富汗政府最高層保持直接或背后接觸的塔利班領(lǐng)導(dǎo)人，和平高級(jí)委員會(huì)負(fù)責(zé)將來(lái)的指導(dǎo)工作。
“過(guò)去，阿富汗政府和塔利班之間沒(méi)有談判，僅有一些接觸及雙方的和談意愿，”奧馬爾說(shuō)，“我認(rèn)為，宣布組建這一和平委員會(huì)后，背后接觸將不再明智。”
“這一委員會(huì)被授權(quán)促成與塔利班之間的和談與和解，將是政府負(fù)責(zé)和談事宜的唯一機(jī)構(gòu)。”
按議員穆薩汗·霍塔克的說(shuō)法，委員會(huì)成員不會(huì)參與實(shí)際談判，但將任命由中立人士組成的更小委員會(huì)與塔利班溝通。
“委員會(huì)被授予強(qiáng)大權(quán)限，政府將尊重它的權(quán)限，”奧馬爾說(shuō)，“他們(委員會(huì)成員)將按意志行事。委員會(huì)將選擇自己的主席和運(yùn)作方式。”
奧馬爾否認(rèn)成立和平委員會(huì)及與塔利班談判和美軍撤軍有關(guān)。美軍定于2011年7月開(kāi)始從阿富汗撤離。
“阿富汗人需要和平，無(wú)論如何，我們想要尋求和平，”奧馬爾說(shuō)，“這與駐阿外國(guó)部隊(duì)的存在或撤離沒(méi)有關(guān)系。”
存在質(zhì)疑
支持和談的人士對(duì)成立和平委員會(huì)表示歡迎。他們認(rèn)為，這是邁向和談的第一步，這一委員會(huì)將發(fā)揮作用。
“最重要的事情是雙方均有向和談邁進(jìn)的意愿和自由，”坎大哈省負(fù)責(zé)部族事務(wù)的官員阿卜杜·巴基·拉赫巴特說(shuō)，“塔利班……表現(xiàn)出和談意愿。”
議員阿爾薩拉·拉赫馬尼在塔利班執(zhí)政時(shí)期擔(dān)任副總理兼宗教事務(wù)部長(zhǎng)一職。他說(shuō)，塔利班領(lǐng)導(dǎo)人知道自己無(wú)法贏得戰(zhàn)爭(zhēng)，談判時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。
“塔利班無(wú)法控制整個(gè)國(guó)家，他們知道這一點(diǎn)，”拉赫馬尼說(shuō)。
不過(guò)，他質(zhì)疑這一和平委員會(huì)規(guī)模過(guò)大，認(rèn)為實(shí)際操作過(guò)程中可能難以靈活運(yùn)轉(zhuǎn)、難以取得實(shí)質(zhì)性成果，最終可能淪為阿富汗政府的“形象工程”。
總部位于美國(guó)紐約的人權(quán)觀察組織分析師雷切爾·里德?lián)奈瘑T會(huì)成員成份過(guò)于復(fù)雜。
“這其中許多人不像是締造和平者，”他說(shuō)，“這里面的許多名字會(huì)讓阿富汗人聯(lián)想起戰(zhàn)爭(zhēng)罪行、軍閥主義以及腐敗行為。”
阿富汗伊斯蘭黨今年春天開(kāi)始與阿富汗政府展開(kāi)和解談判。這一組織成員拉赫曼·賽義德認(rèn)為，和平委員會(huì)的首要任務(wù)是制定一份實(shí)實(shí)在在的駐阿外國(guó)部隊(duì)撤軍時(shí)間表。
“只要他們還待在這個(gè)國(guó)家，就不會(huì)有解決方案，”賽義德說(shuō)。
任重道遠(yuǎn)
卡爾扎伊先前多次呼吁塔利班放棄使用暴力，與政府一起努力，實(shí)現(xiàn)阿富汗和平與穩(wěn)定。但塔利班堅(jiān)稱，除非外國(guó)部隊(duì)撤離阿富汗，否則不會(huì)舉行和談。
按美聯(lián)社的說(shuō)法，宣布組建和平委員會(huì)同時(shí)意味著阿富汗政府正式啟動(dòng)一項(xiàng)關(guān)于“招安”塔利班成員的全國(guó)性計(jì)劃。
根據(jù)計(jì)劃，政府通過(guò)提供就業(yè)、掃盲、職業(yè)培訓(xùn)等措施“招安”大約2.5萬(wàn)至3.5萬(wàn)名塔利班成員。
美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)及其他國(guó)家已承諾，為阿富汗政府的和平與和解計(jì)劃提供超過(guò)1億美元援助。
駐阿美軍最高指揮官戴維·彼得雷烏斯說(shuō)：“當(dāng)然，這一過(guò)程主要涉及中、低級(jí)別武裝人員。他們表示愿意放下武器，重新融入社會(huì)。”
按彼得雷烏斯的說(shuō)法，一些非常高級(jí)的塔利班成員與阿富汗政府也一直有接觸，但接觸僅處于初期階段，尚難言他們是否會(huì)接受政府的和解倡議。
英國(guó)前駐阿富汗大使馬克·塞德威爾28日訪問(wèn)美國(guó)時(shí)說(shuō)，阿富汗政府作出“真心努力”，塔利班一些高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人似乎愿意與政府和解，但估計(jì)短期內(nèi)難有成果。
“(塔利班)一些重要領(lǐng)導(dǎo)人似乎厭倦了戰(zhàn)爭(zhēng)，愿意在主流框架內(nèi)考慮未來(lái)，”塞德威爾在華盛頓告訴媒體記者。
“我的感覺(jué)是……基本上，我們處于醞釀階段，”他說(shuō)，“交流渠道敞開(kāi)。在當(dāng)前階段，我不愿說(shuō)我們已達(dá)到真正談判的水平。”
（來(lái)源：新華網(wǎng)）
