中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息:2月26日,美、俄、中、英、法、德六國(guó)代表聚會(huì)倫敦,就伊朗未執(zhí)行安理會(huì)第1737號(hào)決議舉行會(huì)談。安理會(huì)出臺(tái)進(jìn)一步制裁措施恐怕在所難免,伊核危機(jī)有可能進(jìn)一步升級(jí)。
伊朗拒絕在安理會(huì)規(guī)定期限內(nèi)停止鈾濃縮活動(dòng),為美提供了采取進(jìn)一步動(dòng)作的借口。不過(guò),盡管有關(guān)美國(guó)和以色列可能在近期對(duì)伊動(dòng)武的傳聞很多,美也正從多方面打擊、圍堵和恫嚇伊朗,但近期內(nèi)美對(duì)伊動(dòng)武可能性不大。首先,布什當(dāng)前的第一要?jiǎng)?wù)是穩(wěn)定伊拉克局勢(shì),對(duì)伊朗動(dòng)武只能是亂中添亂。伊朗在伊拉克的影響既不能過(guò)高估計(jì),也不能忽視。其次,美國(guó)內(nèi)以及布什政府內(nèi)部對(duì)伊朗是否動(dòng)武分歧很大,動(dòng)武聲音尚未成為主流。國(guó)務(wù)卿賴斯、新任國(guó)防部長(zhǎng)蓋茨均對(duì)動(dòng)武不看好,要爭(zhēng)取民主黨掌控的國(guó)會(huì)的授權(quán)就更難。第三,國(guó)際社會(huì)普遍反對(duì)動(dòng)武,一些國(guó)家擔(dān)心動(dòng)武會(huì)使沖突蔓延到中東、中亞和南亞。最后,由于伊朗具有相當(dāng)強(qiáng)的報(bào)復(fù)能力,美國(guó)及其海灣盟友與以色列目前都未做好全面應(yīng)對(duì)的準(zhǔn)備。
當(dāng)前,即使伊朗拒絕停止鈾濃縮活動(dòng),解決伊核問(wèn)題仍存在較大外交空間,美伊距離攤牌仍有一段距離。從美國(guó)方面看,布什政府采取的是逐步升級(jí)的漸進(jìn)政策,但并不排除靈活性。朝核問(wèn)題的最新進(jìn)展就為美在伊核問(wèn)題上可能作出讓步提供了一定的想象空間。近兩年來(lái),美在伊核問(wèn)題上取得的重要成果就是通過(guò)一系列讓步(如同意加入談判,并提供“胡蘿卜”獎(jiǎng)勵(lì)措施)有效構(gòu)建了伊核問(wèn)題的六國(guó)會(huì)談機(jī)制,成功地將伊核問(wèn)題提交安理會(huì)并先后推動(dòng)通過(guò)第1696號(hào)和1737號(hào)決議,同時(shí)拔掉了伊朗打入歐美之間的楔子,保持了歐美一致。當(dāng)前,歐、俄、中三方均明確表示要繼續(xù)推動(dòng)伊核問(wèn)題的外交解決。逐步加大壓力,以壓促變,對(duì)美而言仍是較好的政策選擇。
從伊朗方面看,務(wù)實(shí)仍是其政策的主導(dǎo)面。伊核政策主要目標(biāo)是最大限度贏得時(shí)間,保有鈾濃縮項(xiàng)目,全面掌握核技術(shù)。與美全面對(duì)抗,致使核設(shè)施遭致命打擊不是明智選擇。針對(duì)近期美不斷加大的壓力,伊朗保持了克制,國(guó)內(nèi)要求約束總統(tǒng)內(nèi)賈德的聲音也在增大。此外,幾年來(lái),伊核外交走邊緣政策,具有相當(dāng)?shù)膹椥浴?/p>
雖然外交空間尚存,但影響伊核問(wèn)題走向的因素很多,其中美國(guó)、伊朗各自對(duì)自身及對(duì)方的研判、伊核技術(shù)進(jìn)展、伊拉克局勢(shì)發(fā)展等尤為重要,當(dāng)前局勢(shì)仍有惡化的可能。過(guò)于自信的伊朗或美國(guó),任何一方對(duì)情勢(shì)發(fā)生誤判,或是目前的緊張對(duì)峙造成擦槍走火,都可能引發(fā)沖突乃至戰(zhàn)爭(zhēng)。此外,需要注意的是,鑒于伊核進(jìn)程步伐加快,布什任期屆滿日益迫近,美解決伊核問(wèn)題的緊迫感日益增強(qiáng),布什任期內(nèi)動(dòng)武的風(fēng)險(xiǎn)也增大了。不允許伊擁核武,是美既定政策,難以更改。當(dāng)前,伊朗不斷加快核進(jìn)程,除已掌握低濃度濃縮鈾技術(shù)外,正著手安裝3000臺(tái)離心機(jī),以進(jìn)行工業(yè)規(guī)模的鈾濃縮。在此情況下,布什政府內(nèi)部一些人或許會(huì)認(rèn)為“越早動(dòng)手對(duì)美越有利”,以免伊核發(fā)展走上難以阻遏的不歸路。
(作者為中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院中東研究室主任)
(來(lái)源:人民網(wǎng)-《人民日?qǐng)?bào)》唐志超)