隨著三位待價而沽的獨(dú)立候選人在一小時內(nèi)先后亮出底牌,澳大利亞大選后,因兩黨均超不過半數(shù)而產(chǎn)生的“懸空議會”狀態(tài)總算告一段落,執(zhí)政黨工黨“有驚有險”地贏得了繼續(xù)執(zhí)政三年的機(jī)會。
盡管總理吉拉德和工黨顯示出能力,用遠(yuǎn)比許多人預(yù)料中更短的時間打破“恐怖平衡”,使澳大利亞在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時刻盡快擺脫了權(quán)力真空的尷尬,同時也初步整合了執(zhí)政黨內(nèi)部各派系的力量,顯示出執(zhí)政黨和政府強(qiáng)勢的一面,但這個“強(qiáng)”卻有著明顯的弱點(diǎn)。
由于議席不過半,吉拉德不得不向綠黨和獨(dú)立議員伸出橄欖枝,最終贏得了唯一一名綠黨議員班德,以及四名獨(dú)立議員中三名的支持,但這種支持非但是有條件的,而且是有“副作用”的。綠黨在許多政策、尤其是減排、新能源發(fā)展等政策上與工黨意見相左,在征收資源稅這個爭議最大的議題上雖支持工黨,卻走得比工黨更遠(yuǎn),提出了30%的高稅率;塔斯馬尼亞島獨(dú)立議員威爾基雖然被認(rèn)為是“支持工黨最堅決”的獨(dú)立議員,但他同時也是個有爭議的塔斯馬尼亞自治派,甚至有政敵攻擊他謀求塔斯馬尼亞獨(dú)立;最后一刻倒戈的兩位獨(dú)立議員溫莎和奧克肖特原本政治色彩就趨于中性,主要訴求在于增加選區(qū)福利,爭取更多撥款,且兩人都不諱言“不會100%支持政府”,言下之意便是“給價不合適就別怪我翻臉”。
于是人們看到的新政府綱領(lǐng),便摻雜了許多奇怪的內(nèi)容:組建專門負(fù)責(zé)邊遠(yuǎn)地區(qū)的部(這是為了給奧克肖特和威爾基等人找位子);撥款99億澳元供邊遠(yuǎn)地區(qū)發(fā)展,另撥6億澳元發(fā)展邊遠(yuǎn)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,推動“全國寬帶接入計劃”并優(yōu)先邊遠(yuǎn)地區(qū)(這是為了取悅?cè)?dú)立議員);撥款資助乙醇燃料稅的過渡準(zhǔn)備,并推動更多節(jié)能環(huán)保措施的實施(這是給綠黨的回報),這些特別安排足以令幾個“新附者”滿意(或至少暫時滿意),但未必能贏得全國選民、特別是大城市和礦區(qū)選民的歡心。由于選舉制度的特性,吉拉德不得不煞費(fèi)苦心,去刻意討好寥寥幾名議員及其背后的少數(shù)選民,卻不免要冒得罪大多數(shù)選民的風(fēng)險。隨著政府執(zhí)政的展開,吉拉德和工黨勢必要做出各種調(diào)整,然而在這種微妙政治格局下,恐將左右為難,并隨時可能導(dǎo)致多數(shù)地位的危殆和政府的不穩(wěn)。
強(qiáng)中固然有弱,但弱中未必就沒有強(qiáng)。
就澳大利亞近年的政治格局而言,工黨的優(yōu)勢其實相當(dāng)明顯,澳大利亞選民對于反對黨的保守政綱和自由經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng),已表現(xiàn)出越來越多的不耐煩,此次之所以弄到旗鼓相當(dāng)、要靠拉攏獨(dú)立議員險勝的地步,最根本原因是工黨內(nèi)部派系林立,且存在盲目樂觀的優(yōu)勢情結(jié),不僅臨陣換將,逼前總理陸克文讓位,而且弄巧成拙地匆匆提前發(fā)動大選。正如《悉尼先驅(qū)晨報》的評論所言,此次大選和組閣的艱難,已令工黨內(nèi)部產(chǎn)生憂患意識,各派整合、團(tuán)結(jié)的呼聲驟然高漲,一度被邊緣化的陸克文再度受到尊重,而陸克文本人也主動作出顧全大局的姿態(tài)。只要工黨自身陣腳穩(wěn)固,所謂“弱勢政府”也同樣可以有強(qiáng)勢表現(xiàn)——因為即使聯(lián)合政府垮臺,重新大選也勝券在握,甚至可以借機(jī)組成多數(shù)政府。
強(qiáng)中有弱,弱中有強(qiáng),未來三年的澳大利亞政局將充滿政治懸念,從資源稅到“共和國”,從面向亞太到美澳同盟,所有爭議性大的議題都隨時可能成為觸發(fā)政治重新洗牌的機(jī)關(guān),而究竟會否觸發(fā),關(guān)鍵在于工黨自己,在于他們究竟需要多少時間才能完成黨內(nèi)的派系整合和權(quán)力再分配。
(作者:中國日報網(wǎng)特約評論員 陶短房 編輯:劉純萍)
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