中國日報網(wǎng)環(huán)球在線消息:9名遭綁架的中國工人4日在尼日利亞獲釋,中國對海外公民的領事保護出現(xiàn)了一個最新的亮點。然而,這次成功的營救絲毫不說明這場事件只是海外中國人的一場“虛驚”,恰恰相反,它是對海外中國人安全狀況敲響的又一次警鐘。
著名國際問題專家閻學通5日接受《環(huán)球時報》采訪時認為,隨著每年3000多萬中國人走向世界每個角落,海外中國人的人身安全也成為我們國家和公民共同面臨的新挑戰(zhàn)。閻學通說,中國人走向世界的速度顯然快于國家能夠向他們提供安全保護的速度,而且從全球的經(jīng)驗來看,任何國家保護個體公民的安全,都比保衛(wèi)國家的安全更加復雜,更加困難。他認為,這是中國國家安全的新課題。
海外中國人受侵害事件增多
如果按人數(shù)算,領事司無疑在外交部名列前茅。它現(xiàn)有工作人員140多人,在駐外機構的領事工作人員有600人左右,中國在國外稍大一些的使館都設有領事部,從這些方面足以看出,領事工作對一個國家的重要意義。2006年對中國的領事工作來說是極不平凡的一年。國家在這一年中共組織了所羅門、東帝汶、黎巴嫩三次大規(guī)模撤僑行動。此外,還處理了一系列涉外刑事案件。去年4月11日,由約旦進入伊拉克境內(nèi)的7名中國人被綁架,后經(jīng)多方營救被釋放。
今年1月14日,兩名中國公民在俄羅斯赤塔地區(qū)被襲。今年1月5日,5名中國工人在尼日利亞南部的尼日爾三角洲地區(qū)遭到武裝分子綁架。這些工人于當?shù)貢r間17日獲釋。1月25日,9名中國工人在尼日利亞被綁架,2月4日獲釋。1月30日,中國路橋公司承建肯尼亞蒙巴薩公路項目的一個石料廠遭到不明身份武裝人員的搶劫,中方一名工程師不幸中彈身亡,另有一名工程師受傷。
據(jù)外交部2006年底統(tǒng)計,中國公民當年出境人數(shù)達3200萬人次,預計到2020年,公民出境人數(shù)將達1億人次。一名中國外交官對《環(huán)球時報》記者說,當前國際安全形勢錯綜復雜,走出國門的中國人卻越來越多,光是在海上從事各種活動的中國人就有4萬多。此外,海外有3000多萬華僑華人。據(jù)不完全統(tǒng)計,這些華僑華人分布在全世界120多個國家和地區(qū),其中東南亞地區(qū)約有2500萬,北美地區(qū)位居第二,約有400萬。在這3000多萬華人華僑中,只有300多萬人是中國公民。從理論上講,領事保護的對象是本國公民,但在緊急情況下,本著人道主義原則,如果加入他國國籍的華人向中國使領館求助,也將予以一定幫助。