除了實力問題,領事保護也涉及到一個國家的外交重心問題。進入2007年后不久,中國駐韓國大使館領事部就提醒前往韓國的中國人注意行車安全。截至目前,外交部領事司已經(jīng)發(fā)布了13條提示出國人員的消息,內(nèi)容涉及海嘯、禽流感、禁煙等。閻學通說,中國目前是正在崛起的大國,外交思想正經(jīng)歷著從“外交為國”轉(zhuǎn)向“外交為民”。
長期以來,領事裁判權都是作為帝國主義的思想而受到批判。但西方社會有一個傳統(tǒng)就是要為本國公民提供領事保護。老牌的帝國主義英國就深諳此道。它保護僑民的權益依賴的就是軍隊。實際上,中國人在國內(nèi)的安全,需要強大的國防力量來保障,在國外的安全也是如此。在這個方面,中國從官到民的觀念都在改變。對此,有分析人士指出,美國是一個很典型的例子。如美國務院宣稱,將保護境外美國公民的安全與利益作為最優(yōu)先目標之一。
美國國務院在其網(wǎng)站上提供的相關信息全面、詳細。例如,建議公民出國不要穿得太花哨,不要顯得太富有;言談舉止不要顯示自己是旅游者;不要讓行李箱上的標簽泄露自己的身份;不要在旅館房間里會見客人,不要將個人資料放在房間里;開車時要關上窗戶,不要搭載陌生人;要知道如何在當?shù)卮螂娫?,并隨時準備好打電話的零錢等等。如被人綁架,則不要反抗,避免與綁架者目光對視,不要逞能自救或救人,有尊嚴地提出改善條件的要求等。一旦出現(xiàn)地區(qū)局勢動蕩,美國往往動用軍隊進行撤僑。