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美參院新提案施壓人民幣匯率 美政府帶頭反對(duì)
[ 2007-06-15 09:09 ]
中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息:就在美國財(cái)政部認(rèn)定中國未操縱匯率的國際匯率報(bào)告13日出臺(tái)后不久,舒默及其三位參議院同僚聯(lián)合召開新聞發(fā)布會(huì),宣布推出一份主要針對(duì)中國等“匯率偏離”國家的報(bào)復(fù)新議案。不過,盡管四位議員反復(fù)強(qiáng)調(diào)此次的議案完全符合國際貿(mào)易規(guī)則,但這一舉動(dòng)在美國國內(nèi)遭到了廣泛非議,美國政府隨即表示此舉不受歡迎,而新議案中將匯率問題與貿(mào)易傾銷掛鉤的牽強(qiáng)做法,也引發(fā)了很多專業(yè)人士的質(zhì)疑。

針對(duì)美國參議員的最新舉動(dòng),中國外交部發(fā)言人秦剛昨天(6月14日)在例行記者會(huì)上表示,中方希望美國國會(huì)議員從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)中美經(jīng)貿(mào)健康穩(wěn)定發(fā)展的重要意義,不要把經(jīng)貿(mào)問題政治化,更不要通過施壓的辦法來尋求問題的解決。他說,中國已經(jīng)開始對(duì)人民幣的匯率形成機(jī)制進(jìn)行改革,這樣的改革將繼續(xù)進(jìn)行下去。人民幣匯率改革的方向就是要更好地反映市場(chǎng)供求關(guān)系的變化,中方希望美方能公正客觀的認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。

·“匯率偏離”觸發(fā)反傾銷?

出于政治目的,以舒默為代表的一些美國議員一直片面地將美國的就業(yè)壓力歸咎于中國,認(rèn)為擁有巨大對(duì)美貿(mào)易順差的中國應(yīng)該大幅升值人民幣,進(jìn)而改善雙邊貿(mào)易失衡。在上個(gè)月的第二次中美戰(zhàn)略對(duì)話結(jié)束后,舒默等人就抱怨說,政府在推動(dòng)人民幣升值方面取得的進(jìn)展幾乎沒有,所以再次叫囂要通過國會(huì)的力量通過相關(guān)立法對(duì)中國施壓。

美國議員一直將對(duì)人民幣匯率的指責(zé)盯在“匯率操縱”上,而美國政府則以未能達(dá)到相關(guān)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為理由,拒絕認(rèn)定中國操縱匯率。為此,在新議案中,舒默等特意將“匯率操縱”改為“匯率偏離基本面”,并要求美國財(cái)政部定期發(fā)布相關(guān)報(bào)告。如果一國貨幣被認(rèn)定屬于此類,美國政府需要推動(dòng)相關(guān)國家啟動(dòng)在IMF或是WTO框架下的磋商程序,一旦磋商失敗,相關(guān)國家可能遭受制裁。

此外,新議案可能還會(huì)在IMF投票權(quán)、獲得美國政府采購合同以及美國或是世行等國際組織貸款等方面,對(duì)中國等潛在的“目標(biāo)國”施壓。

為了表明他們的做法是“符合WTO規(guī)則的”,舒默等人可謂“費(fèi)盡心思”。根據(jù)新議案,一旦美國政府認(rèn)定某個(gè)國家的貨幣有“偏離基本面”的情況,即可視為相關(guān)國家在雙邊貿(mào)易中存在“傾銷”行為,換句話說,新議案試圖將匯率視為某種形勢(shì)的貿(mào)易補(bǔ)貼。世貿(mào)規(guī)則嚴(yán)格禁止采取任何形式的貿(mào)易保護(hù)主義措施,不過可以允許成員國在遭遇傾銷的情況下征收反傾銷稅。

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