·新議案難脫非法嫌疑
不過，即便舒默等人頗費(fèi)周折將匯率與貿(mào)易問題聯(lián)系起來，但不少專家還是指出，這份新議案中的做法未必就真能符合世貿(mào)組織的規(guī)則。
“傾銷是指單個(gè)產(chǎn)品以低于國內(nèi)市場價(jià)格出售到別國，并且要有實(shí)際的‘產(chǎn)業(yè)損害’出現(xiàn)，需要逐案調(diào)查取證，”商務(wù)部國際貿(mào)易研究院世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易研究部主任梁艷芬對記者說，“但如果籠統(tǒng)地根據(jù)所謂匯率失衡推論一國所有出口商品都存在傾銷行為，在世貿(mào)框架下還沒有先例，也沒有道理。”
《紐約時(shí)報(bào)》昨天的報(bào)道也指出，盡管世貿(mào)規(guī)則承認(rèn)征收反傾銷稅的做法，但此次的新議案是否符合世貿(mào)定義還“不清楚”。
值得一提的是，新議案中也附帶了豁免條款，即如果總統(tǒng)認(rèn)為相關(guān)制裁措施可能帶來有損美國“核心經(jīng)濟(jì)利益”的后果時(shí)，總統(tǒng)可以考慮豁免相關(guān)“匯率偏離”的國家，或是采取相關(guān)補(bǔ)救措施。不過，有美國媒體認(rèn)為，這樣的條款可能更多還是為了給予美國一貫的盟友———日本以便利。參與起草議案的鮑克斯則表示，類似的豁免情況發(fā)生的概率很小。
·白宮及美國業(yè)界帶頭反對
盡管舒默等人大張旗鼓為他們的新議案“造勢”，但美國政府以及社會(huì)各界對于這份號稱合法的議案卻并不“感冒”，白宮方面更是直言不歡迎這樣的舉措。
在被通告新議案的主要內(nèi)容后，美國財(cái)政部負(fù)責(zé)國際事務(wù)的助理部長Lowery表示，相信“解決中國貿(mào)易摩擦問題的最佳途徑是通過對話和協(xié)商，立法并無必要。”
另據(jù)美國貿(mào)易代表辦公室13日發(fā)布的聲明，該機(jī)構(gòu)再度拒絕了來自國會(huì)方面有關(guān)在世貿(mào)框架下就中國匯率政策展開調(diào)查的申請。“我們認(rèn)為，這個(gè)基于301條款的申請不是能確保中國采取更大匯率彈性的最有效辦法。相反，布什政府依然堅(jiān)信，與中國政府以及其他國家和國際機(jī)構(gòu)一道努力，才是取得成果的最佳途徑。”
美國商會(huì)負(fù)責(zé)亞洲事務(wù)的副會(huì)長布理安特也對新議案能否推動(dòng)人民幣匯率大幅升值表示懷疑。他認(rèn)為，這一法案選擇了對抗而非對話的方式。布理安特還表示，該法案可能并非像其發(fā)起人所說的那樣是符合WTO原則的。
美國商工會(huì)的研究員托尼爾森也指出，有許多美國、歐洲和日本企業(yè)在中國生產(chǎn)產(chǎn)品然后將其出口到世界其他地方，那些在中國從事生產(chǎn)的企業(yè)是中國不公平貿(mào)易做法的既得利益者。而更多美國企業(yè)的代表們也表示，可能長達(dá)數(shù)年的談判過程是他們等不起的。
