大力推進(jìn)南疆三地州發(fā)展
要盡快編制完成南疆三地州發(fā)展規(guī)劃。積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，切實(shí)加大扶貧開發(fā)工作力度。優(yōu)先安排農(nóng)田水利、水土保持、草場(chǎng)圍欄、人畜飲水、清潔能源、集市貿(mào)易等項(xiàng)目，著力改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件。新建抗震安居房40．14萬(wàn)戶。加大農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)力度，解決135萬(wàn)人的飲水安全。擴(kuò)大天然氣、沼氣使用范圍，大力實(shí)施“以氣代煤、代柴”工程，加大對(duì)自辦風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電的政策支持。大力推進(jìn)“興邊富民行動(dòng)規(guī)劃”。落實(shí)對(duì)符合條件的公益性建設(shè)項(xiàng)目在一定時(shí)間內(nèi)免除地、縣配套資金政策，大力促成一批項(xiàng)目開工建設(shè)。做好南疆三地州水利項(xiàng)目前期工作，開工葉爾羌河阿爾塔什、克孜河卡拉貝利、克里雅河吉音、提孜那甫河莫莫克等水利項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)葉爾羌河、和田河等重要河段、重要城市防洪和吐曼河環(huán)境綜合整治工程建設(shè)。開工建成喀什—和田鐵路，做好中吉烏鐵路前期工作。完善國(guó)道、省道和邊防、口岸公路體系建設(shè)，全面建成喀什—和田、于田—民豐、喀什—伊爾克什坦等主干線公路。開工建設(shè)新藏公路新疆段改建工程，做好中巴公路二期改造前期工作。加強(qiáng)南疆三地州不通公路鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村公路建設(shè)。全面完成喀什機(jī)場(chǎng)航站區(qū)改擴(kuò)建工程。大規(guī)模推廣農(nóng)業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水技術(shù)。繼續(xù)做好電網(wǎng)延伸和補(bǔ)強(qiáng)工程，加大對(duì)農(nóng)網(wǎng)和城網(wǎng)改造支持力度。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)衛(wèi)生院醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)，進(jìn)一步提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度保障水平。全面實(shí)行計(jì)劃生育特殊獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。
維護(hù)社會(huì)政治大局穩(wěn)定
全面貫徹黨的民族政策，牢固樹立“三個(gè)離不開”思想，鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義新型民族關(guān)系，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦原則，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。加強(qiáng)愛(ài)國(guó)宗教人士的隊(duì)伍建設(shè)，提高愛(ài)國(guó)宗教人士思想政治覺(jué)悟和法律政策水平，使之成為抵御滲透、維護(hù)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要力量。加強(qiáng)朝覲管理工作，堅(jiān)決制止零散朝覲，維護(hù)正常朝覲秩序。堅(jiān)持“主動(dòng)出擊，露頭就打，先發(fā)制敵”的方針，堅(jiān)決打擊“三股勢(shì)力”和敵對(duì)勢(shì)力的分裂破壞活動(dòng)。加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的反分裂斗爭(zhēng)，維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主，依法打擊各種犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決打擊黃賭毒、社會(huì)黑惡勢(shì)力等丑惡現(xiàn)象。健全社會(huì)治安防控體系，深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，完善信訪制度，認(rèn)真做好矛盾糾紛排查化解工作，積極預(yù)防和妥善處理群體性事件，妥善處理人民內(nèi)部矛盾。
不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)
加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場(chǎng)監(jiān)管，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)，著力改善民生，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)。規(guī)范政府立法，創(chuàng)新管理制度，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人。建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)利結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。健全部門之間協(xié)調(diào)配合機(jī)制，調(diào)整部門職責(zé)權(quán)限，切實(shí)解決機(jī)構(gòu)重疊、職權(quán)交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)、政出多門的問(wèn)題，減少規(guī)范行政審批。規(guī)范財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、土地和礦產(chǎn)資源、政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等公共資源的管理權(quán)力運(yùn)行。加強(qiáng)行政復(fù)議工作。堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)以“法治六進(jìn)”為重點(diǎn)的普法和依法治理工作，加快法治政府建設(shè)進(jìn)程。大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，增強(qiáng)政府工作的透明度。重視對(duì)社會(huì)組織的建設(shè)和管理。堅(jiān)持和完善基層群眾自治制度，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，做好村委會(huì)換屆選舉工作。自覺(jué)接受同級(jí)人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺(jué)接受同級(jí)政協(xié)的民主監(jiān)督和人民群眾的輿論監(jiān)督。認(rèn)真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士的意見建議。進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作，提高政府的公信力、執(zhí)行力，建設(shè)人民滿意的政府。完善應(yīng)急管理機(jī)制，提高處置公共突發(fā)事件能力。加大安全生產(chǎn)投入，加強(qiáng)專項(xiàng)整治和隱患排查治理工作，有效遏制重特大事故發(fā)生。
加快生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展
認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院32號(hào)文件精神，支持兵團(tuán)加快發(fā)展。圍繞率先在西北地區(qū)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工和優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用兩大基地，繼續(xù)實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換、開放帶動(dòng)、科教興兵團(tuán)和人才強(qiáng)兵團(tuán)、可持續(xù)發(fā)展四大戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，積極構(gòu)建和諧兵團(tuán)，努力提高維穩(wěn)戍邊實(shí)力和職工生活水平。突出抓好全國(guó)節(jié)水灌溉示范基地、農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)。繼續(xù)完善團(tuán)場(chǎng)基本經(jīng)營(yíng)制度，扎實(shí)推進(jìn)團(tuán)場(chǎng)稅費(fèi)改革，減輕職工負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)兵地合作，促進(jìn)兵地融合型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極發(fā)展兵團(tuán)教育、衛(wèi)生、文化等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。切實(shí)加快兵團(tuán)城市建設(shè)，重點(diǎn)抓好阿拉爾、圖木舒克、北屯等城市建設(shè)。在戰(zhàn)略地位重要、團(tuán)場(chǎng)集中連片墾區(qū)新建幾個(gè)自治區(qū)直轄的縣級(jí)城市。
2008年突出做好六項(xiàng)工作
2008年的主要指標(biāo)是：新疆生產(chǎn)總值力爭(zhēng)增長(zhǎng)12％，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18％，工業(yè)增加值增長(zhǎng)17％，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)20％，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)14％，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)20％，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)12．6％，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)11％，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4．5％左右，新增城鎮(zhèn)就業(yè)35萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4％以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在11‰以內(nèi)。我們要突出做好以下工作：
一是進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)四大基地建設(shè)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保糧食安全。加大南疆地下水開發(fā)力度。二是加快優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極實(shí)施大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略，促進(jìn)石油石化、煤化工、有色金屬、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、旅游業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大發(fā)展。三是不斷擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放。堅(jiān)持以開放促改革、促發(fā)展，不斷創(chuàng)新機(jī)制體制，構(gòu)筑落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的體制保障。四是繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。認(rèn)真抓好141項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)，做好新開工項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作。五是大力促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。加大教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療、社會(huì)管理的投入。六是全力做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。以?shī)W運(yùn)安全保障為重點(diǎn)，嚴(yán)密防范和堅(jiān)決打擊各種敵對(duì)勢(shì)力的破壞活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固我區(qū)安定團(tuán)結(jié)的大好局面。
（編輯：王晶 來(lái)源：新華網(wǎng)）
