堅持好字優先,實現科學發展,中國經濟社會發展理念出現根本性轉變,催生了一系列新思路、新舉措——
堅持“控總量、穩物價、調結構、促平衡”12字方針,2008年宏觀調控的基本著眼點是“保持經濟平穩較快發展的好勢頭”。
發布近5年來第5個關于“三農”問題的中央一號文件。《中共中央國務院關于切實加強農業基礎建設進一步促進農業發展農民增收的若干意見》提出:要走中國特色農業現代化道路,建立以工促農、以城帶鄉長效機制,形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。
2007年11月17日,國務院辦公廳發出通知,要求深化投資體制改革,維護投資建設秩序,加強和規范新開工項目管理,切實從源頭上把好項目開工建設關。5天后,國務院批轉節能減排統計監測及考核實施方案和辦法,節能減排攻堅戰進入新的階段。
2008年伊始,國務院下發通知,要求深入推進土地有償使用制度改革,健全節約集約用地長效機制。
這期間,又公布了兩則消息:在2010年前,中央財政將提供補貼,推廣1.5億只高效節能照明燈具;從今年6月1日起,在全國范圍內禁止生產、銷售、使用超薄塑料購物袋……
科學發展起大潮,轉變思路天地寬——
湖南在停產整頓洞庭湖區200多家造紙企業后,又開展了整治非湖地區596家造紙企業的專項行動;山西省對400多家高耗能企業執行高電價,從原來的每千瓦時0.05元調高到0.20元;浙江省要求各銀行限制對高耗能、高污染產業的信貸,采取措施回收對淘汰類項目已發放的貸款;上海市淘汰600種落后工藝,對重點用能大戶實行能源審計,開展千家企業能耗“對標”管理……
從關閉“小化工”“小火電”“小水泥”,到大力扶持自主創新產業;從完善領導干部政績考核辦法,到增加編制“民生預算”……剛剛結束的全國31個省、自治區、直轄市兩會上,科學發展成為代表、委員建言獻策的最強音;科學發展觀成為各地制定區域經濟社會發展藍圖的指導思想。
中國延安干部學院教授李世明說,科學發展觀已經成為推動當今中國改革發展的巨大力量。可以相信,即將召開的全國兩會必將在貫徹落實科學發展觀上作出更加具體、更富實效的部署。