前景堪憂
毫無(wú)疑問，下周的第二輪中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話幾乎不允許失敗。
去年年底美方出動(dòng)了差不多一半的內(nèi)閣成員，加上美聯(lián)儲(chǔ)主席伯克南，以史無(wú)前例的陣容趕到北京參加了首輪中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話，但是美國(guó)國(guó)會(huì)和輿論對(duì)對(duì)話取得的成果普遍感到失望。
如果這次再?zèng)]有什么讓國(guó)會(huì)滿意的實(shí)質(zhì)性成果，“這會(huì)成為下一屆總統(tǒng)大選期間某些人的口實(shí)，人們會(huì)認(rèn)為對(duì)話沒有用，而是需要更加嚴(yán)厲的立法，并要讓‘中國(guó)問題’成為大選的一個(gè)議題。”保爾森最近在接受中國(guó)媒體采訪時(shí)說(shuō)。
而實(shí)質(zhì)性成果顯然包括增強(qiáng)人民幣匯率的靈活性，現(xiàn)階段則意味著人民幣更快更多的升值。顯然，人民幣匯率將是主導(dǎo)這次戰(zhàn)略對(duì)話的一個(gè)關(guān)鍵詞。
盡管保爾森認(rèn)為這不是解決美國(guó)貿(mào)易赤字的關(guān)鍵，但這是談判桌上的一張牌。“我每次跟中國(guó)官員交流時(shí)都會(huì)談到人民幣。”他在接受美國(guó)媒體采訪時(shí)說(shuō)。
美財(cái)政部負(fù)責(zé)國(guó)際貨幣和金融政策的副助理部長(zhǎng)馬克·索比爾（MarkSobel）在上周國(guó)會(huì)聽證會(huì)上透露，在5月23-24日舉行的中美對(duì)話上，保爾森將再次敦促中國(guó)在匯率改革上加快進(jìn)程。
“中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)們認(rèn)為改革太快有風(fēng)險(xiǎn)，而保爾森則反復(fù)對(duì)中國(guó)同行說(shuō)改得太慢風(fēng)險(xiǎn)更大。這次他還會(huì)強(qiáng)調(diào)這點(diǎn)。”索比爾說(shuō)。
自2005年7月人民幣實(shí)行“有管理的浮動(dòng)匯率”以來(lái)，人民幣大概升值了7％。
事實(shí)上，保爾森這位前華爾街大亨打人民幣這張牌更多地是為了加大中國(guó)金融市場(chǎng)的開放，降低中國(guó)金融服務(wù)業(yè)的準(zhǔn)入門檻，為美國(guó)擁有全球競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的金融產(chǎn)品、金融企業(yè)和金融規(guī)則進(jìn)入中國(guó)鋪平道路。
他在很多場(chǎng)合對(duì)中國(guó)人對(duì)美國(guó)人都這么說(shuō)，浮動(dòng)匯率或者更靈活的匯率對(duì)中國(guó)調(diào)控經(jīng)濟(jì)很有幫助。不過(guò)中國(guó)落后的金融體系還不能支持浮動(dòng)匯率，所以必須要加快金融體系的發(fā)展，而發(fā)展的關(guān)鍵就是開放市場(chǎng)，引入競(jìng)爭(zhēng)。
另外，督促中國(guó)建立全面可執(zhí)行的保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策也將是美方的施力重點(diǎn)，這將為美國(guó)每年500億-700億美元的知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品在中國(guó)獲益創(chuàng)造條件。
然而，要緩解中美經(jīng)貿(mào)摩擦的根源——美國(guó)對(duì)中國(guó)長(zhǎng)期的巨額貿(mào)易赤字，就需要對(duì)中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)做結(jié)構(gòu)性的調(diào)整：中國(guó)要加大國(guó)內(nèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，而美國(guó)要增加儲(chǔ)蓄率。簡(jiǎn)言之，就是中國(guó)人要多花錢，美國(guó)人則要多存錢。
數(shù)據(jù)顯示，2004-2006年，美國(guó)國(guó)民儲(chǔ)蓄率只占國(guó)民收入的1％，是歷史新低。這也就意味著美國(guó)為了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，不得不進(jìn)口別國(guó)的剩余儲(chǔ)蓄，因此形成貿(mào)易赤字。
在首輪中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話中最引人矚目的成果就是，中國(guó)承諾推進(jìn)匯率改革，而美國(guó)則承諾提高國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄率。
而在中信泰富政治與經(jīng)濟(jì)研究部研究員梁曉看來(lái)，要讓美國(guó)人多存錢就是要改變美國(guó)人早已習(xí)慣了的生活方式。他說(shuō)美國(guó)人存款少，是因?yàn)椤巴顿Y”回報(bào)比銀行存款利息高得多，美國(guó)民眾的儲(chǔ)蓄都“投資”在各種股票、基金和保險(xiǎn)上了。
“美方頂尖人物承諾增加儲(chǔ)蓄率，怎么增加？削減社會(huì)保障，同時(shí)采取措施降低股市、基金收益率，從而迫使百姓增加存款？匪夷所思。”他說(shuō)。他甚至預(yù)計(jì)今明兩年中美關(guān)系有可能急轉(zhuǎn)直下。
而瑞士信貸第一波士頓亞太區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家陶冬則持謹(jǐn)慎樂觀態(tài)度。他認(rèn)為，中國(guó)有可能在加大人民幣匯率浮動(dòng)范圍上向美方作出讓步。
陶冬在博客中寫道：“因?yàn)橹袊?guó)意識(shí)到在可預(yù)見的未來(lái)，保爾森可能是對(duì)華最友善的美國(guó)官員，他在美國(guó)政壇的政治影響力很大程度上便是中國(guó)對(duì)美國(guó)的政治影響力。”因此，他認(rèn)為中國(guó)也會(huì)在包括人民幣匯率等議題上，在本國(guó)可以承受的范圍內(nèi)“幫保爾森一把”。
