第三,繼續關注中東地區北非地區。美國的判斷是中東北非地區的動蕩還將持續相當長一段時間,“阿拉伯之春”只是一種過渡政治;埃及將在阿拉伯世界重新發揮主導作用;以色列的周邊安全環境惡化;能源安全可能受到威脅。面對這種新的形勢,奧巴馬政府認為,“不能讓這個地區的挑戰和變化處于真空狀態”。“需要把我們所擁有的前所未有的戰略能力用于應對中東阿拉伯地區出現的這些問題。”
奧巴馬政府未來的中東政策取向大致可以歸納為以下幾個方面:(一)繼續利用當地動蕩局勢和教派沖突,控制局面;同時,調整對伊斯蘭教派的政策,不再對整個伊斯蘭教采取敵視政策,改為加強對伊斯蘭教溫和派的接觸,集中孤立和打擊極端主義。(二)奧巴馬公開說:“埃及不再是美國的盟友,但也不是敵人”。今后對埃及的工作將在繼續拉住軍方的同時,著重做穆爾西政府高官的工作,強調更要重視做基層群眾的工作,要求美國外交官和非政府組織深入到埃及基層宣傳美國的民主價值觀。
(三)把海灣地區作為安全基地,鞏固和加強美國在那里的軍事基地建設,對海灣合作組織國家要從以往主要向他們提供安全保障轉向使他們成為維護中東阿拉伯地區安全的前鋒。同時促進海灣沙特、巴林等一些國家的民主改革,以穩住那里的政權。(四)確保以色列的安全,堅決維護埃以和平條約。同時努力恢復阿以和談。
(五)集中打擊伊朗,主要還是加強對伊朗的經濟制裁和外交孤立。 希拉里克林頓最近說:“我們仍然相信存在著就伊朗核計劃達成某種解決辦法的機會之窗。” 并且說:“如果伊朗最終準備采取可核查的信任措施,我們準備給予回報。”這些話足以表明奧巴馬政府今后一段時間對伊朗的政策將繼續以加強經濟和外交壓力逼迫伊朗停止研制核武,動武仍非首選。(六)利用土耳其的“東向戰略”,發揮土耳其在中東事務中的作用,以削弱阿拉伯伊斯蘭勢力崛起的影響。(七)進一步加強對海上通道的控制,確保能源供應安全,同時也可制約歐盟和中國。
歐洲問題在奧巴馬政府對外政策中的地位已明顯下降。奧巴馬今后一段時間對歐洲的關注主要是歐洲主權債務問題,因為它關系到美國的經濟復蘇。關于美俄關系,奧巴馬將在連任后的初期適當改善與俄羅斯的關系,但主要在經貿關系方面,在反導問題的談判上也可能有某些進展,但兩國間基本矛盾不可能解決。尤其是希拉里克林頓公開表示要阻止普京構建歐亞聯盟,使俄羅斯大為惱火;而美國對俄關閉在莫斯科的美國國際開發署辦事處和限制非政府組織的活動也十分不滿。
(來源:新華網 編輯:歐葉)