3月10日，北京。

走進兩會各小組討論會場，對收入分配問題的關注撲面而來。“到2020年，國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番能否實現？”“《關于深化收入分配制度改革的若干意見》如何貫徹落實？”……針對這些問題，代表委員們各抒己見。

中國社會科學院學部委員劉樹成委員一語中的：“中央下決心要合理調整收入分配關系，正逢其時。”

同一天，北京，會場外。

“又要漲工資了吧！”看到電視里兩會新聞報道傳遞出的信息，家住北京東四附近的王阿姨笑得很開心，“每次政府關心這個事，都會漲工資。”

會內，會外，收入分配再次成為議論的焦點。

初次分配：公平競爭做大“蛋糕”

當目光聚焦于如何實現“收入倍增”時，對公平的強調，再次凸顯。

“在初次分配領域縮小收入差距，不是劫富濟貧，而是一分努力一分回報，就是要公平競爭。”江蘇省社科院院長劉志彪委員打了個簡單的比方，“如果家里所有的孩子都以摘蘋果為生，勤快的、會爬樹的孩子摘得多，就吃得多，懶惰的、身體不好的摘得少，也吃得少，甚至有可能挨餓。”

在民盟中央經濟委員會主任鄭功成代表看來，“如果沒有公平的競爭機制，會導致一部分人因為壟斷、特權等條件，獲得畸高的收入，蠶食本該由其他人獲得的收入，最終拉大收入差距。”

“靠壟斷、特權能夠獲得高收入，普通人靠努力得不到相應的回報，或者回報不足，就會喪失做大‘蛋糕’的積極性。”中國社會科學院經濟研究所所長裴長洪委員認為，完善市場經濟體系，破除權力壟斷，是初次分配領域維持公平競爭環境的最重要保障。

劉樹成對此表示贊同，“在初次分配領域，政府主要是培育和健全市場的資源、要素配置機制，維護公平競爭的規則與環境。”他還舉例說，為保證就業公平，應明確規定不得以戶籍、性別、年齡等為由歧視任何勞動者，實現城鄉勞動者同工同酬。

在今年的兩會上，厲以寧委員再次強調了初次分配領域對公平的要求，“我的意見是，二次分配也重要，但首先是初次分配。”

“如果初次分配不公平，僅靠再分配扭轉是很難的。”劉樹成對此解釋說。