兩會報告解讀:從政府工作報告看改革新動向
向服務(wù)型政府大步邁進
政府工作報告強調(diào)堅持轉(zhuǎn)變政府職能,建立服務(wù)型政府。
“企業(yè)和老百姓感覺辦事難,難在哪里?政府審批事項太多,而市場監(jiān)管和公共服務(wù)方面又做得不夠。今后要減少審批,加強市場監(jiān)管,搞好公共服務(wù),真正改善民生。”全國人大代表、河北省保定市市長馬譽峰說。
來自民營企業(yè)的全國人大代表魏少軍認為,建設(shè)服務(wù)型政府不僅要進行機構(gòu)改革,更要提高辦事效率,提升服務(wù)能力。近年來中小企業(yè)、民營經(jīng)濟發(fā)展快,但政府的服務(wù)跟不上,一些官員的觀念意識和知識結(jié)構(gòu)也跟不上,建立服務(wù)型政府任務(wù)要邁出更大步子。
資源價格改革或迎來新窗口期
作為最重要的市場杠桿,資源價格將在今年迎來新的改革窗口期。雖然政府工作報告只談了一句“健全資源性產(chǎn)品價格形成機制”,但結(jié)合計劃報告的具體闡述,成品油、天然氣等價格改革都將在今年推進。
彭森透露,完善成品油價格形成機制,全面實施天然氣價格改革等方案都已制定好,總的原則是由政府定價轉(zhuǎn)為市場定價。目前CPI漲幅回落,是推進資源價格改革較好窗口期。
“能源是發(fā)展的基礎(chǔ),又事關(guān)環(huán)境保護。能源價格遵從市場規(guī)律,既可以調(diào)動生產(chǎn)積極性,又會促進節(jié)能減排。”全國人大代表、華北石油管理局局長黃剛說,例如天然氣是清潔能源,PM2.5排放幾乎為零,但目前天然氣價格嚴重背離價值,影響了開采和發(fā)展的積極性。氣價改革的重點應(yīng)在工業(yè)用氣上,居民用氣要結(jié)合承受力采取階梯定價。
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