將出臺規(guī)劃引導(dǎo)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展

在回答城鎮(zhèn)化發(fā)展的問題時，張平說，去年我國城鎮(zhèn)化率達(dá)到52．6％，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)發(fā)生了歷史性變化。城鎮(zhèn)的繁榮吸納了大量勞動力，也帶動了二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

他說，城鎮(zhèn)化是今后一個時期擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力。要切實(shí)提高城鎮(zhèn)化的質(zhì)量和水平，搞好城市布局，適當(dāng)控制特大城市、大城市的發(fā)展規(guī)模，大力發(fā)展中小城市和小城鎮(zhèn)；加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高資源、環(huán)境承載能力；幫助轉(zhuǎn)移到城市的農(nóng)村人口融入城市生活，逐步提高基本公共服務(wù)水平。

他說，國家發(fā)展改革委正在會同有關(guān)部門編制城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，以引導(dǎo)城鎮(zhèn)化有序、健康地發(fā)展。規(guī)劃有望今年上半年出臺。

研究出臺新的成品油定價機(jī)制

在回答有關(guān)成品油價格形成機(jī)制的問題時，張平說，現(xiàn)行定價機(jī)制存在周期過長和調(diào)價幅度不能靈敏反映國際油價變動情況的缺點(diǎn)。目前，國家發(fā)展改革委正在研究油價形成機(jī)制的改革方案?？偟姆较蚴鞘苟▋r機(jī)制更加靈活反映國際市場油價的頻繁變動。

多策并舉化解產(chǎn)能過剩問題

在回答有關(guān)產(chǎn)能過剩問題時，張平說，經(jīng)過30多年的發(fā)展，我國已成為一個制造業(yè)大國。制造業(yè)在支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和滿足人民生活需要的同時，一些行業(yè)和產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩，尤為突出的是鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、焦炭等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。近期，光伏、風(fēng)電設(shè)備等新興產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩。

張平說，化解產(chǎn)能過剩是當(dāng)前和今后一個時期調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的工作重點(diǎn)。中央提出了化解產(chǎn)能過剩問題的方向，即“尊重規(guī)律、分業(yè)施策、多管齊下、標(biāo)本兼治”，就是要尊重經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、市場規(guī)律，根據(jù)不同行業(yè)、不同產(chǎn)品采取不同的措施，綜合采取經(jīng)濟(jì)、法律手段和必要的行政調(diào)控手段，既解決當(dāng)前的問題，又著力破除深層次的體制機(jī)制障礙和產(chǎn)業(yè)發(fā)展長期積累的結(jié)構(gòu)性問題。具體來說，就是要通過擴(kuò)大和創(chuàng)造國內(nèi)需求來消化一批產(chǎn)能；通過提高企業(yè)素質(zhì)、推動兼并重組來整合一批產(chǎn)能；通過優(yōu)勝劣汰下決心淘汰一批落后產(chǎn)能；通過鼓勵企業(yè)到海外發(fā)展來轉(zhuǎn)移一批產(chǎn)能。