釋放發展新動力——從制約經濟社會發展最突出的問題改起,促進改革和發展雙贏

3月3日上午,杭州市工商局二樓注冊大廳,僅僅用了1個小時,新成立的娃哈哈三捷投資有限公司辦完所有手續,領到了工商登記改革后杭州第一張新版營業執照。

兩天之后——5日下午的人民大會堂浙江廳,娃哈哈集團董事長宗慶后代表在審議政府工作報告時把這個“以前不可想象的”好消息與大家分享。

“手腳束縛一旦真正放開,企業會大顯身手,經濟會充滿新動力。”宗慶后說。

改革要從制約經濟社會發展最突出的問題改起——如今,我國已進入增速換擋期、結構調整陣痛期和前期刺激政策消化期的新階段,中國經濟當前面臨著下行壓力加大的新情況,這對全面深化改革提出了新要求。

政府管得過多,審批程序繁雜,是代表委員們提及最多的問題之一。

“目前,企業市場主體地位還沒有牢固確立。何時政府部門主動找企業,而不是企業主動找政府,市場經濟才能有效、有序地運行。”全國政協委員、中國進出口銀行董事長李若谷指出,簡政放權就是確立企業市場主體地位的過程。

“要將市場決定性作用和更好發揮政府作用看作一個有機的整體,這將打造高效市場和高效政府的‘雙高’格局,才能增強經濟發展動力。”全國人大代表、中國社會科學院馬克思主義研究學部主任程恩富認為。

全國政協常委周伯華表示,今年GDP增長7.5%左右的目標,靠過去的辦法很難實現,必須要依靠改革強大的動力激活各種所有制的積極性,特別是民營經濟、非公有制經濟的積極性,公平參與市場競爭。

政府工作報告強調,要加快發展混合所有制經濟,增強各類所有制經濟活力。在金融、石油、電力、鐵路、電信、資源開發、公共事業等領域,向非國有資本推出一批投資項目。

“民企不要特殊政策,最大的期盼就是放開準入、公平競爭,大家相互融合,在競爭中共同發展。這一點做到了,改革動力將遠遠超過經濟下行壓力!”全國政協委員、西安大唐西市集團董事局主席呂建中表示。

深化財稅、金融體制領域關鍵改革,也是代表委員們聚焦的熱點問題。

“建議財稅部門轉變思路,更多給企業和老百姓減稅,同時財政不要再在競爭性領域投資了,而是要用于發展公共服務和社會保障。這樣企業負擔輕了生產就會繁榮,老百姓收入增加、保障完善后消費就無后顧之憂,最終會增加政府的財稅收入。”宗慶后代表直言。

許多代表委員建議,要通過金融體制改革,把金融變成“一池活水”、更好地澆灌實體經濟之樹,同時要注意防范金融風險。特別是來自企業界的代表委員,強烈期盼盡快推出新的民營銀行,同時要充分發揮互聯網對金融改革的“鯰魚”作用,讓金融更高效地支持實體經濟發展。

“今年和今后一段時期,發展的根本動力在于改革。要著眼于用改革的辦法解決發展中的問題,努力實現改革和發展共贏。”國家發展改革委宏觀經濟研究院副院長王一鳴說。