二問

地方如何分解指標

綜合考慮經濟增長、需就業勞動力等因素

記者：城鎮新增就業1000萬人的目標在廣東、上海如何分解指標和落實？作為勞務輸入地、高校畢業生集中地區，廣東、上海針對不同就業群體有哪些具體的促進就業的措施？

廣東省人社廳廳長林應武：根據廣東今年經濟增長8.5%的預定目標，綜合考慮目前需就業的勞動力總量等因素，我省確定今年城鎮新增就業要達到120萬人以上。

在促進高校畢業生就業方面，我們將采取引導大學生到基層就業、實施大學生創業引領和離校未就業大學生就業促進兩項計劃等措施。在促進外來務工人員就業方面，針對其就業特點，采取加強企業用工監測、快速密集舉辦各類招聘活動等措施。

上海市人社局負責人：近年來，上海每年新增就業崗位目標設定為50萬個，實際完成均在60萬個左右，就業局勢保持穩定。

2014年，上海在落實好現有政策的基礎上，將研究出臺鼓勵就業有一定困難的勞動者在特定行業和特定產業就業的新政策，此外還將研究制定鼓勵扶持家庭服務業發展吸納就業的有關政策措施。

記者：有專家提出，經濟結構與產業結構的調整可以釋放就業空間。上海、廣東的情況怎樣？

林應武：2013年，廣東三次產業就業比重為23.7∶41.6∶34.7，第三產業吸納就業的比重還相對偏小。

我們重點從兩方面著手，努力緩解就業結構性矛盾。一方面，開展職業技能培訓。另一方面，大力拓展第三產業的就業空間，加快第三產業的發展，特別是大力發展服務貿易、金融服務業、生產服務業和社區服務業等現代服務業，繼續提升第三產業在GDP中的比重，創造更多的就業崗位。

上海市人社局負責人：經濟結構和產業結構決定就業結構，上海要優化就業結構、擴大第三產業就業份額，一是努力促使城市發展從投資驅動向創新驅動轉變、從工業經濟向服務經濟轉變。二是要進一步鼓勵創業帶動就業。三是要著力提升從業人員的技能素質，以勞動者素質的提升來推動就業結構的優化。