中俄聯(lián)手共建多邊安全機(jī)制
關(guān)貴海 (北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng))
2006的中俄關(guān)系最熱鬧。
在這個(gè)中國(guó)的“俄羅斯年”中,兩國(guó)的文化交流將全方位展開(kāi)。2006年,中俄關(guān)系的高潮將反映在人和人之間、文化和文化之間的互動(dòng)。而這種互動(dòng)的目的,就在于讓中俄兩國(guó)的戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系有更深厚的信任基礎(chǔ)和文化認(rèn)知基礎(chǔ)。
中俄能源合作,在2006年或許沒(méi)有那么出彩,但應(yīng)會(huì)更加實(shí)在。今年夏天將要開(kāi)工的中俄石油管道,盡管路線遠(yuǎn)一點(diǎn),但中國(guó)畢竟還是獲得了相對(duì)穩(wěn)定的石油供應(yīng)來(lái)源。
有人認(rèn)為俄羅斯的承諾不能太當(dāng)真,但是這一次可信度較大。前幾年,中俄石油管道項(xiàng)目諸多變化,主要是因?yàn)槠鋬?nèi)部有關(guān)利益各方未達(dá)成共識(shí)。有強(qiáng)力色彩的半國(guó)有企業(yè)不希望這個(gè)巨大的蛋糕被私人企業(yè)控制,他們要主導(dǎo)中俄能源合作。他們和俄羅斯政府利益一致,同時(shí)又熱衷中國(guó)的石油消費(fèi)市場(chǎng),因此,當(dāng)俄羅斯內(nèi)部關(guān)系理順之后,中俄能源合作會(huì)順暢地進(jìn)入落實(shí)階段。
2006年,能源價(jià)格影響中俄關(guān)系的可能性比較低。俄羅斯出售給中國(guó)的石油和天然氣的價(jià)格,既不像俄羅斯賣給前蘇聯(lián)加盟共和國(guó)那么低,也沒(méi)有高到俄羅斯賣給其他歐洲國(guó)家的價(jià)格,總體來(lái)說(shuō),適中的價(jià)格反映了兩國(guó)的實(shí)際需求,產(chǎn)生糾紛的可能性不大。
在中亞地區(qū),中俄合作的方式很多。在軍事安全領(lǐng)域,在中亞建立一個(gè)共同的多邊安全機(jī)制,對(duì)中俄都可以接受。
熱鬧的中俄交往之下,盡管仍有一些俄羅斯學(xué)者在懷念1950年代中蘇的親密友誼,而且對(duì)于中國(guó)的進(jìn)一步強(qiáng)大,俄羅斯也或多或少有憂慮,但是現(xiàn)在的兩國(guó)關(guān)系是歷史上最平等的時(shí)候。
中俄關(guān)系“歷史上最好的時(shí)期”
王酈久(中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院研究員)
2006年的中國(guó)外交以兩國(guó)元首新年互致賀電拉開(kāi)了序幕。賀電中,胡錦濤主席再次提到中俄關(guān)系處在歷史上最好的時(shí)期。2006年是中國(guó)的“俄羅斯年”。可預(yù)見(jiàn)的是,2006年的中俄關(guān)系會(huì)進(jìn)一步深化拓展到民間、經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域,從而使兩國(guó)關(guān)系發(fā)展到一個(gè)新階段。
在能源合作方面,普京總統(tǒng)1月8日宣布:中俄石油管道的最后方案將在今年4月敲定,夏季開(kāi)工。普京的表態(tài),說(shuō)明中俄石油管道在大的方向上就已經(jīng)定案。
至于最近沸沸揚(yáng)揚(yáng)的俄烏天然氣價(jià)格爭(zhēng)端,類似的問(wèn)題在中俄之間發(fā)生的可能性不大。一方面,價(jià)格談判本質(zhì)上是商業(yè)問(wèn)題而不是政治性問(wèn)題,商業(yè)性問(wèn)題最終都是能達(dá)成一致的。另一方面,俄烏分歧的暴露,也促使中俄在相關(guān)談判中,把價(jià)格敲得更實(shí)、更科學(xué)、更精確一些。
2005年,中俄成功舉行聯(lián)合軍事演習(xí),它表明雙方互信已經(jīng)達(dá)到相當(dāng)高的程度,更重要的是其標(biāo)志著中俄軍事交流已經(jīng)恢復(fù)到了正常水平。其實(shí),不舉行軍事演習(xí)才說(shuō)明出了問(wèn)題,才不正常。
在2005年的基礎(chǔ)上,中俄軍事合作也必然會(huì)有進(jìn)一步的后續(xù)行動(dòng)。繼2005年兩國(guó)成功舉行聯(lián)合軍演之后,2006年中俄聯(lián)合軍演也已經(jīng)提上議事日程。俄羅斯有關(guān)部門正在考慮今年軍演在俄境內(nèi)舉行,具體規(guī)模和武器層級(jí)也較去年會(huì)有一定程度提升。
經(jīng)貿(mào)、技術(shù)的合作是兩國(guó)雙邊關(guān)系的重要內(nèi)容。這方面合作的成效可能不是一下子就能看得出來(lái),但是對(duì)兩國(guó)關(guān)系的意義無(wú)疑更加深遠(yuǎn)。中國(guó)在哈爾濱、沈陽(yáng)、煙臺(tái)、衢州等地都建立了中俄科技園區(qū),引進(jìn)俄羅斯的科技項(xiàng)目,并在中國(guó)孵化出新產(chǎn)品。莫斯科、圣彼得堡也有類似園區(qū)。2006年,中俄貿(mào)易投資促進(jìn)會(huì)也將第一次在中國(guó)召開(kāi),在前兩次會(huì)議推介中國(guó)投資者到俄羅斯發(fā)展的基礎(chǔ)上,今年的會(huì)議會(huì)將注意力放到引進(jìn)俄羅斯投資上來(lái)。
“最好的時(shí)期”描述了中俄關(guān)系在歷史進(jìn)程中走到了一個(gè)新階段,而這種戰(zhàn)略合作關(guān)系的發(fā)展沒(méi)有止境。2006年的中俄關(guān)系,毫無(wú)疑問(wèn),將在2005年基礎(chǔ)上再上一個(gè)新臺(tái)階。