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建設中的工投中小企業園

園區道路

阜陽合肥現代產業園區在阜陽、合肥市委市政府的領導下，按照省委省政府“四化同步、產城一體”的工作思路，經過一年多的奮力拼搏，圓滿完成了預期的各項工作目標。

園區起步區基礎框架已經形成。園區嚴格按總體規劃和專項規劃推進基礎建設，在6.2平方公里范圍內實現了“七通一平”，道路全到達、全覆蓋。道路標識、交通信號、綠化景觀，已全安裝、建設完畢，達到了城市化的水平。實現了園區當年組建、當年規劃、當年建設、當年招商引資、當年企業入駐，當年形成工商稅收。

園區把土地報批和農民安置作為打造投資環境的基礎工作，努力作為。在充分調研的基礎上，園區報請阜陽市政府同意，就土地征用工作形成了制度性安排，簡化了程序，優化了流程，提高了效率，帶動了阜陽市土地報批工作的積極變化。截止目前，省政府批復園區用地3925畝。其中，工業用地1930畝；道路及基礎設施用地1528畝；商業用地255畝；安置小區用地123畝；教育用地66畝。已出讓工業用地8宗（工投、華泰、大成、拓鑫、永達、鼎鴻、金坤達、漢豐）697畝，出讓商業用地2宗（中石化加油站、華潤燃氣場站）9.5畝；正在掛牌出讓工業用地1宗（天澤業達）329畝；已辦理劃撥用地3宗（七條道路，安置小區1、2期，翡翠湖路變電站）1240畝。

園區從實際出發，合法、合規、合情地制定拆遷政策。把拆遷的原則性和靈活性結合起來，最大限度地維護好拆遷農民的合法權益。截至目前，共拆遷房屋1591戶，拆遷面積33.9萬平方米，建設安置房15萬平方米，首期7萬平方米安置房將于今年10月份竣工投入使用。

園區從成立的第一天起，就把招商引資當作第一要事。先后由領導干部帶隊，奔赴北京、上海、杭州等地共走訪企業200家，列出了重點爭取企業80余家。接待了中國光學光電子協會、皖北工業發展論壇、上海安徽商會、合肥企業聯合會、深圳市半導體照明產業促進會等參觀考察團隊50個，接待企業400多家來園區考察。截止目前，園區已簽約工業項目16個，商業項目5個，協議投資56億元，有14家企業在阜陽辦理了登記注冊手續，注冊資金6.645億元，有3家企業開工建設。園區努力抓好大企業、大項目、大投資，提高園區的知名度和影響力。中國光電和創新科技產業基金、京東方集團等經過考察，已確定園區為電子信息新材料生產基地。服務業發展取得突破性進展，園區已與安徽醫科大學、合肥百大集團商定，在園區建設安醫阜陽附屬醫院和具有現代商業理念的百貨公司。

園區把營造投資環境作為園區發展的重中之重，在阜陽市委、市政府的支持下，就規劃、建設、環保、消防、人防、國土、經貿等方面如何落實省委、省政府提出的享受市級管理權限進行了深入研究，達成了共識，形成了意見，確定了制度性安排。園區強調作風建設，以又好又快、合法高效服務企業為宗旨，積極主動幫助入園項目解決審批辦證等問題，不搞潛規則，努力讓園區成為來了就忘不了的投資福地。

園區認真抓好團隊建設。始終要求到園區工作的干部扎根阜陽、建設阜陽、吃苦耐勞、不謀私利。園區制定了黨工委工作制度，主任辦公會議議事制度，成立了土委會、規委會，以公開透明方式規范土地出讓、規劃報批工作，使土地、規劃等領域始終做到警鐘長鳴，合法高效，保證了園區干成事、不出事、謀大事。園區堅持“人才立區”，根據工作需要，會同阜陽、合肥兩市市委組織部，面向全國招聘了25名工作人員，有2216人報名，700多人參加考試，平均30多人競爭一個崗位，為園區進一步發展提供了人力保證。

2013年，是園區從基礎設施建設為主向招商引資、加快發展工業轉變的關鍵一年。我們將以科學發展觀為指導，圍繞工業立區、產城一體，加大招商引資力度，加快基礎設施和項目建設進度，不斷提升服務水平，努力營造更加優質的投資環境，為形成工業化、信息化、城鎮化、農業現代化協調發展，建設宜業宜居的阜陽南部新城打下堅實基礎。全年力爭實現簽約引進項目40個，協議投資60億元以上，開工工業項目20個以上，建成投產工業項目5個以上，完成固定資產投資比上年增長一倍，達到25億元，財政總收入超過5000萬元。

一是理順管理體制，凝聚發展共識。進一步加強與阜陽市、潁州區相關部門的對接，上半年完成園區管理體制調整，實施區域托管，4月18日下午，阜陽市召開了園區托管潁州區袁集鎮移交工作大會，自5月1日開始，袁集鎮整建制及三十里鋪鎮一部分正式移交園區托管；在規劃編制、征遷建設、招商推介、投資融資等方面，形成共同推動園區發展的合力，使園區各項工作更加符合科學發展的要求、更加有利于推進項目落地和新城區建設。

二是建設基礎設施，優化投資環境。著眼于產城融合、產城互動的需要，繼續貫徹基礎設施優先，完善起步區內以道路為重點的市政工程，提升“七通一平”水平。今年將開工建設華山路、蘆橋溝等七路兩河建設；進一步加強與阜陽市、潁州區相關部門對接，圍繞項目落地、農民安置，規范征地動遷工作，一手抓發展，一手抓民生；按照城市化的要求，規劃建設園區公交、中小學、安徽醫科大學阜陽附院、商業新城、青少年活動中心等配套建設，進一步提高園區發展承載能力，使園區吸引人、留住人、發展人。始終重視園區生態環境，把環境保護貫徹于園區建設的全過程，在推進工業化的同時，防治污染，實現宜居宜業。

三是開展招商引資，提升園區經濟。把招商引資作為園區的生命線、第一要事，多措并舉，加大招商引資力度。充分利用阜陽、合肥的人脈資源招商引資，吸引兩地在外人才回鄉創業。緊緊盯住商會、協會，依靠他們采集信息，介紹朋友，吸引投資。利用大企業、駐外辦事處等在長三角、珠三角建立招商工作點，開展招商推介，使園區始終跟蹤產業轉移的步伐。在招引大企業、大項目的同時，注意引進培養眾多的中小企業，對重點項目、重點企業實行“一項一策”，“一企一策”，用足用活各項優惠政策，努力形成建成一批、在建一批、開工一批、儲備一批的可持續發展格局。

四是打造融資平臺，增強發展活力。認真研判金融形勢和自身發展需求，進一步加大資本運作和市場開拓力度，搶抓機遇，充分利用國家金融政策，加強與國開行、農發行等政策性銀行的合作，做大做強融資平臺，力爭全年新增融資4億元以上。最大限度的地聚攏資源，確保把有限的財力用在最緊要的地方，加強基礎設施建設和固定資產投入，為園區建設發展提供源源不斷的“血液”。

五是加強隊伍建設，營造創業氛圍。始終牢記艱苦創業、務實創新的使命，立足崗位、扎實苦干，打造一支扎根阜陽、吃苦耐勞、撲下身子建設園區的干部隊伍，持續提升創新創業的激情與活力。高度重視征地動遷、招投標、招商等領域的制度建設和防范監督，進一步筑牢反腐倡廉基礎，推動園區各項工作不斷邁上新臺階。

在今后的工作中，我們一定堅持以科學發展觀為指導，進一步解放思想，奮發有為，乘勢而上，努力把園區建成皖北領先的產業園，阜陽發展的新城區。

（編輯 馬文英）