非歐盟國(guó)家學(xué)生學(xué)成后繼續(xù)居留英國(guó)，使得英國(guó)人口每年激增逾10萬(wàn)。

這也成為目前英國(guó)非歐盟移民凈增長(zhǎng)急速上升的最主要因素。

自從工黨1997年執(zhí)政以來(lái)，獲準(zhǔn)居留一年或更久的外國(guó)學(xué)生數(shù)增加了兩倍，每年達(dá)11萬(wàn)人次。

但是，每年學(xué)成回國(guó)的人數(shù)僅一萬(wàn)人左右。入境與離境英國(guó)的比例達(dá)到了11:1。

“野雞大學(xué)”

這再次觸及到工黨政府批準(zhǔn)大量學(xué)生簽證來(lái)資助高等教育擴(kuò)張這個(gè)頗有爭(zhēng)議的話題。

非歐盟學(xué)生每年的平均學(xué)費(fèi)為兩萬(wàn)英鎊。相比之下，英國(guó)本土的本科學(xué)生每年學(xué)費(fèi)為3,000英鎊。

盡管去年將英國(guó)學(xué)生拒之大學(xué)門外的人數(shù)創(chuàng)下歷史紀(jì)錄，今年A-level放榜后數(shù)千名英國(guó)學(xué)生至今仍然無(wú)緣大學(xué)錄取通知書，英國(guó)大學(xué)似乎更青睞于招收非歐盟學(xué)生。

目前，英國(guó)政府對(duì)于大學(xué)招收海外學(xué)生的人數(shù)并沒(méi)有限制。但是如果大學(xué)超過(guò)政府對(duì)英國(guó)學(xué)生錄取配額的嚴(yán)格限制，那么大學(xué)將面臨罰款。

英國(guó)在野黨警告說(shuō)，許多外國(guó)學(xué)生可能就此上了“野雞學(xué)院”。

保守黨內(nèi)爭(zhēng)大臣克里斯·葛瑞林（Chris Grayling）說(shuō)：“看來(lái)學(xué)生系統(tǒng)為那些想要來(lái)英國(guó)并打算居住下來(lái)的人門戶大開(kāi)。我們希望鼓勵(lì)合法的學(xué)生來(lái)英國(guó)大學(xué)學(xué)習(xí)。現(xiàn)在的確是收緊系統(tǒng)、不再讓學(xué)生簽證遭到濫用的時(shí)候了。”

打分制度

英國(guó)目前人口為6,100萬(wàn)。此前，有消息說(shuō)向外國(guó)人批準(zhǔn)工作許可是造成英國(guó)人口增長(zhǎng)的最主要原因。

但是，英國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局（Office for National Statistics）2007年的數(shù)據(jù)顯示，就非歐盟工作者而言，離開(kāi)英國(guó)的人數(shù)比抵達(dá)英國(guó)的人數(shù)要多18,000人次。

如果每年相同比例的非歐盟學(xué)生離開(kāi)英國(guó)，那么英國(guó)每年非歐盟人口的增長(zhǎng)數(shù)將只有29,000人，而目前這個(gè)數(shù)字則為12.9萬(wàn)。

非歐盟國(guó)家人口是英國(guó)政府唯一可以控制的移民人群，因?yàn)閬?lái)自歐盟的公民可以在歐盟國(guó)家內(nèi)自由遷移。

英國(guó)移民事務(wù)大臣菲爾·伍勒斯（Phil Woolas）今年三月承認(rèn)，學(xué)生簽證是英國(guó)移民系統(tǒng)中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。

英國(guó)教學(xué)協(xié)會(huì)“英國(guó)英語(yǔ)” 協(xié)會(huì)（English UK）負(fù)責(zé)人托尼·米爾斯（Tony Millns）日前在內(nèi)政事務(wù)特別委員會(huì)（Home Affairs Select Committee）上提醒議員們，英國(guó)國(guó)內(nèi)可能“潛伏”著數(shù)萬(wàn)名作假學(xué)生，在那些根本不存在的野雞大學(xué)“注冊(cè)上學(xué)”，而這些所謂的學(xué)校其實(shí)就是租個(gè)小單人間而已。

英國(guó)大學(xué)去年錄取了30,240名非歐盟學(xué)生，比2007年增長(zhǎng)了2,015人次。其中20%的學(xué)生來(lái)自中國(guó)，5.5%的學(xué)生來(lái)自印度，4.3%來(lái)自巴基斯坦。

英國(guó)邊境管理局（UK Border Agency）執(zhí)行副長(zhǎng)官喬納森·塞奇威克（Jonathan Sedgwick）表示，新的學(xué)生打分系統(tǒng)將更嚴(yán)格，因此將確保只有那些真正想要來(lái)英國(guó)求學(xué)的學(xué)生才能拿到簽證。而且政府機(jī)構(gòu)必須對(duì)負(fù)責(zé)招生的英國(guó)學(xué)院進(jìn)行認(rèn)可，并且對(duì)教學(xué)場(chǎng)所、課程和教職員工進(jìn)行評(píng)估。

塞奇威克說(shuō)：“我們會(huì)研究如何讓那些并非真正在英國(guó)學(xué)習(xí)的外國(guó)學(xué)生離境。”