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全力保民生 枝葉總關情--中央保障和改善民生紀實 2009-09-07 09:20
不僅就業、醫療事業“亮點不斷”,中央惠民生政策還克服財政減收增支壓力增大等重重困難,在事關百姓切身利益的多個領域同時推進: 保障性住房建設成為4萬億元投資計劃的重點之一。截至6月底,中央和地方資金已下達到位近千億元,廉租住房已開工4751萬平方米; 新型養老保險開始惠及農村,社會公平邁出重要一步。今年,全國10%的縣(市、區)開展新型農村社會養老保險試點,農民60歲以后都將享受到國家普惠式的養老金; 義務教育投入進一步加大。全國取消了義務教育階段農村學校借讀費和住宿費,實施了義務教育教師績效工資,秋季開學前中央財政下達了農村中小學公用經費補助170多億元; “三農”更加受到重視。農村水電路氣房等民生工程和基礎設施投資將達到3700億元,中央財政安排農業“四項補貼”1230億元…… “我們可以清晰地看到這樣一條思路,那就是在應對危機中,把拉動經濟增長和改善民生、增加就業有機結合,公共資源配置進一步向重點民生領域傾斜。”國家行政學院教授張孝德說。 改善民生沒有終點。經濟發展將從民生改善中獲得持續動力 1至7月,我國社會消費品零售總額實際增長率達到十多年來少有的16.9%,逆勢強勁增長,而且出現了農村消費快于城市的可喜局面。上半年,最終消費對經濟增長貢獻率超過50%,在外需不足的情況下,國內消費成為拉動我國經濟增長的生力軍。 由此可以看出,應對國際金融危機以來,中央保障和改善民生的一系列政策措施不僅起到了改善生活、穩定人心、提振信心的作用,對經濟增長的推動也日漸明顯。但也必須清醒看到,當前國際經濟形勢仍充滿不確定性,國內經濟回升的基礎尚不穩固,正處于企穩回升的關鍵時期,不進則退。而民生領域長期積累的問題更是錯綜復雜,牽涉方方面面,解決起來難度很大,決不能掉以輕心。
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