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福州圍剿電摩傷及中低收入者利益
2010-04-21 10:56:50 來源：法制日報 電摩一族：政策最末端的承受者，卻無發(fā)言機(jī)會？ 電摩之劫，自然成為了“電摩族”的劫難。 記者近日通過走訪、電話、網(wǎng)絡(luò)投票等方式，調(diào)查了上百位騎電摩者、十余種嚴(yán)重依賴電摩工作的行業(yè)及部分電動車銷售商，“電摩族”的群體特征得以初步顯現(xiàn)———普通工薪族、家在郊區(qū)而工作地點(diǎn)在城區(qū)者、有孩子在上學(xué)的家長、剛畢業(yè)在公司跑業(yè)務(wù)的年輕人以及建筑工人，構(gòu)成了“電摩族”的主體，其中有部分人兼具了這幾層身份。而這些人群最一致的特點(diǎn)在于，收入都較低。 王新貴一家5口，有老有小，幾年前房子被拆遷，搬到了離市中心十多公里外的福灣新城安置小區(qū)。他在網(wǎng)上給記者發(fā)來一份公交車時刻表，表中顯示，唯一直達(dá)他公司的車，全年的營運(yùn)時間都為早6點(diǎn)30分至晚7點(diǎn)5分。“我只要稍微加一會兒班，就回不來了，只能打的。”他告訴記者，如果騎電動車，只要半個多小時就可以到公司。 據(jù)多位受訪者反映，福州的經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、拆遷安置房大部分都是建在三環(huán)邊上或者三環(huán)外。雖然有公交車，但運(yùn)營時間幾乎都是早上6點(diǎn)半開，晚上7點(diǎn)停。另外，由于地勢偏遠(yuǎn)，公交車數(shù)量很少，有的甚至只有一路公交車，到市區(qū)的某個地點(diǎn)上班，往往都要經(jīng)過多次轉(zhuǎn)乘，而每次等車時間都不能確定，上班常常會遲到。他們曾經(jīng)通過電摩解決了這些問題，但從現(xiàn)在開始，他們將再次面對這些困擾。 “我們是生活在最底層的老百姓，上有老，下有小，家住福州偏遠(yuǎn)的郊區(qū)，每天接送小孩上學(xué)，然后輾轉(zhuǎn)幾路公交車上班，一打卡，經(jīng)常顯示遲到，并因此被扣工資獎金。咬咬牙，省吃儉用攢了3000多元錢，好不容易買了一輛電動車，怎么說禁就禁了呢？”網(wǎng)友“行者”的訴苦反映了大多數(shù)“電摩族”的心情。 在征求意見稿出臺后，福州市鼓樓區(qū)政府網(wǎng)、海都網(wǎng)和東南網(wǎng)都針對是否應(yīng)該禁電摩做了網(wǎng)絡(luò)調(diào)查。截至記者發(fā)稿，海都網(wǎng)和東南網(wǎng)的數(shù)據(jù)分別顯示，有92%和80%的網(wǎng)友反對禁電摩；而福州市鼓樓區(qū)政府網(wǎng)的調(diào)查結(jié)果已被清零，記者最后查看時，反對者超過70%。 在一些對電摩依賴較大的行業(yè)，伴隨禁令而來的，也是一片抱怨。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，經(jīng)營外賣的餐飲店、報紙發(fā)行、快遞公司等行業(yè)都將受到嚴(yán)重影響，而影響最直接、最大的，自然是電動車銷售業(yè)和電動車維修業(yè)。 一家代理了多個品牌的電動車綜合店老板張星告訴記者，從3月30日當(dāng)?shù)貓蠹埧浅鼋娔Φ南⒑螅昀锏碾妱榆囈惠v未售，而倉庫里大概還有價值十幾萬元的存貨。正在供著一套房子的他對未來很悲觀，覺得自己要破產(chǎn)了。 據(jù)工商部門統(tǒng)計，福州市共有400余家電動車銷售店。福州市政府的禁售令一出，這些店鋪大多在當(dāng)天就停止了營業(yè)。 在管理辦法征求意見稿出來的第二天，福州官方就發(fā)布了禁電摩的時間表：今年將在鼓樓區(qū)域內(nèi)限制通行，2011年擴(kuò)大到二環(huán)路以內(nèi)區(qū)域，2012年再擴(kuò)大到三環(huán)路以內(nèi)區(qū)域。 福州城區(qū)人口近200萬人，如果按50萬輛超標(biāo)電摩來算的話，幾乎平均每戶家庭都有一輛。讓王新貴不能理解的是，“為什么這么一項(xiàng)關(guān)系民生的大事，政府不召開聽證會？現(xiàn)在這種‘一刀切’的辦法，完全沒有考慮到我們老百姓的利益嘛”。 盡管福州官方稱將在上半年投放150輛、全年投放500輛公交車來增加運(yùn)力，并將采取經(jīng)銷商回收、補(bǔ)償?shù)确绞浇鉀Q現(xiàn)有電摩問題。但大多數(shù)受訪者表示并不樂觀，“在這么短時間內(nèi)就要將電摩全部消滅，無論福州的交通還是我們電摩族，都無法承受”。 電摩危險：是交通混亂的因，還是規(guī)劃混亂的果？ 從進(jìn)展速度上看，福州本次禁電摩的決心不能不說堅定。 今年3月18日下午1點(diǎn)半左右，在福州五四路與華林路交叉口，一名高中生上學(xué)時騎電動車過馬路，在斑馬線上被一出租車撞飛近30米，當(dāng)場死亡。很多網(wǎng)友認(rèn)為，半個月后福州下達(dá)的禁電摩令，正是由這起交通事故引出的。但記者經(jīng)過核查發(fā)現(xiàn)，福州有關(guān)方面從去年11月起就在醞釀電動車管理的相關(guān)辦法，這起引發(fā)廣泛關(guān)注的交通事故只是給了“禁電摩”一個更直接的理由，起到推動作用而已。 “從2009年至今，福州市共發(fā)生道路交通事故2784起，死亡513人，其中電動車肇事共導(dǎo)致26人死亡，同比上升41.8%。”福州市公安局近日公布了這組數(shù)據(jù)，證明電動車已成道路交通安全的一大隱患。 中國電動車發(fā)展研究院也做過一個調(diào)查，比較了《中國統(tǒng)計年鑒》中記載的我國2001年至2007年交通事故狀況。數(shù)據(jù)對比顯示，2001年非機(jī)動車事故死亡4701人，2007年非機(jī)動車事故死亡1968人，減少死亡2733人，死亡人數(shù)降幅為58%，電動自行車的數(shù)量從2001年的100萬輛到2007年的1.2億輛，增加了1億多輛。該調(diào)查最后得出結(jié)論：如果說電動自行車是非常危險的，或者說威脅到其他非機(jī)動車的安全，那么非機(jī)動車事故死亡人數(shù)應(yīng)該會快速增加，怎么會下降？而且降幅達(dá)到58%？ 事實(shí)上，電摩在福州道路上橫沖直撞、違反交通規(guī)則的現(xiàn)象，記者在福州多有目睹。但大多數(shù)受訪者都認(rèn)為，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，一者是因?yàn)槭栌诠芾恚瑳]有給電摩上牌；二者是由于福州的道路規(guī)劃歷來十分混亂。 從外地到福州打工的陳樹清認(rèn)為，電摩的問題不是速度問題，“摩托車速度不是更快嗎？怎么可以管起來？”他覺得關(guān)鍵在于上牌入檔，讓駕駛者通過培訓(xùn)拿到駕駛證。
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