根源:商業炒賣等是主因
一些有錢人花幾百萬買上幾十個,然后放在那兒,等著升值
經適墓為了“應付”高墓價而推出,那又是什么催生了如此高的墓地價格,是什么原因造成“死不起”?業內人士分析,行業壟斷、商業炒作、土地稀缺、政策法規指導無力、市場供需緊張等是造成墓價飛漲的主要原因。
首先,殯葬壟斷被諸多分析人士認為是造成墓價持續走高的“罪魁禍首”。從2003年開始,內地殯葬業已連續數次入圍“中國十大暴利行業”。時評專欄作者姚夏宇認為,由于行業規范制度不健全,“潛規則”等助長殯葬費高漲。面對喪葬費如此高的問題,國家也采取了相應的措施,今年民政部發布了《關于進一步深化殯葬改革促進殯葬事業發展的指導意見》,但推行的效果差強人意。
知名青年學者、時評人羽戈也認為,墓地價格飛漲,源于殯葬業的壟斷?!拔覀兌贾朗?、電力、郵政、煙草是壟斷行業,卻不知殯葬業亦屬此列。盡管多年以前即有民營資本注入,但對殯葬業的大局而言,好似滴水之于瀚海,實在無甚改觀。其結局,民營殯葬機構或者被公權力所排斥,或者成為一些地方公權力的幫兇。壟斷如故,暴利如故。因其壟斷,所以博得了暴利;因其暴利,所以加強了壟斷。”
其次,炒賣墓地助長墓價攀升。廣東省社會學學會會長范英教授分析,雖然在《殯葬管理條例》(以下簡稱《條例》)中明確規定了必須出具相應的出生證明、死亡證明等證件,但是在實際操作中,一些墓園為了利益肯定會暗自操作,置《條例》不理。
律師朱永平告訴羊城晚報記者,他曾經多次接到關于墓地的糾紛的案子,“一些有錢人花幾百萬買上幾十個,或者花幾千萬買幾百個,然后放在那兒,等著升值,最后再高價賣出?!比绻鶕稐l例》,炒賣墓地的行為應該會得到大力整頓,然而事實卻并非如此。朱永平同時也提到,目前國家對殯葬行業的監管多采用的是行政干預的手段,“沒有相應的法規可以參照,光靠《條例》等很難做到管理到位”。
再次,“入土為安”的傳統觀念與土地稀缺之間的矛盾也是導致墓價過高的一個重要原因。根據2008年的數據統計,廣州每年火化遺體近5萬具,骨灰處理方式有80%以上是骨灰樓寄存,少數骨灰安葬于公墓,而骨灰撒海和骨灰還林占總數的0.6%和2%。范英說:“目前將先人骨灰選擇寄存,也是很多人無奈的選擇。按中國人的傳統觀念,絕大部分老百姓還是希望選擇墓葬的方式?!币环矫媾d建的墓地有限,而每年死者又在增加,這就造成了供需的緊張?!叭胪翞榘病钡膫鹘y觀念與現在的土地稀缺形成矛盾,供不應求,是導致墓價過高的一個原因。”
廣州市殯葬管理處副處長梅向陽表示,商品房可以建幾十層,而墓地不行,墓地對土地的浪費其實很大。墓園中真正建墓地很少,大部分的土地用來建道路、停車場、綠化等配套設施,真正用到放骨灰的地方很少,這也是墓地價格貴的一個原因。