新華視點:關于中國春運的“國情思考”
吳春耕透露,目前全國只有10個省份建起路警聯(lián)合的公路管理體制。“針對惡劣天氣等級,交通運輸部已開發(fā)出高速公路車輛放行數(shù)量、時速等管理軟件,當務之急是打破部門分割體制,建立起統(tǒng)一的信息共享決策平臺。”
春運“挖潛”,解決飛機多、空路少的矛盾也十分迫切。
當前“航班延誤”愈演愈烈,最大瓶頸是空中道路沒有增加。中國民航局局長李家祥坦言,最近10多年來,民航客流量從不到1億人次增長到近3億人次,但空中道路仍是原來的那么多,導致空中流量控制成為常態(tài)。
“我國有必要開放更多空域給民用航空,才能根本改善航班延誤問題。”中國人民大學公共管理學院副院長許光建說。
春運“挖潛”,交通行業(yè)內部“各自為政”問題也急需正視。
“鐵路、公路、航空、航運一體化,才能更好地釋放春運的壓力。”許光建教授說,“但目前的問題是各種交通工具自成體系,自守圈子,不能及時有效調配,造成資源浪費。”
鐵路春運客流情況顯示,中長途旅客量占旅客總量的一半多,其余屬于中短途旅客。
交通運輸部公路局局長李華說,這形成一對突出矛盾:“一票難求”的鐵路本來優(yōu)勢是長途運輸,但卻與擅長中短途運輸?shù)墓房瓦\“爭客源”;而與此同時,公路中短途客運卻“吃不飽”。“關鍵是要建立起綜合交通運輸體系的協(xié)調機制。”
春運“挖潛”,改革春節(jié)放假制度也是一個潛在選項。
作家張一一在網(wǎng)上呼吁:“春節(jié)至少應放假半個月,而且需要錯開放假,一部分單位從過小年前放到正月初七,一部分單位從除夕前放到元宵節(jié)。”
交通運輸部公路局局長李華認為,這一建議代表了許多務工人員的心聲,應引到相關部門重視。有些假期可以不放,但春節(jié)假應該加長。“這不僅是文化的傳承、民生的需求,也不失為緩解春運集中出行壓力的良策。”
春運如大考,既考驗每一個回家的人,也考驗政府的公共服務能力。
求解春運:春運不僅是交通難題,更是“發(fā)展中問題”。徹底解決“春運難”,需要經(jīng)濟社會層面的配套改革
“年年春運年年難”一次次證明:運能增加和運力調配,總是趕不上春運出行人次的快速增加。
這一點,看看中國春運客流量增長曲線就清楚了——
1991年,全國春運共運輸旅客8.5億人次;
2001年,這個數(shù)字是16.6億人次;
2006年接近20億人次;
2011年該數(shù)據(jù)飆至26.4億人次;
2012年春運預測達到31.58億人次。
不難看出,20年間全國春運客運量增長近4倍。而且最近一年間就增加約4億人次,超過美國人口總數(shù)。這樣的增長速度,在歐美日等發(fā)達國家是難以想象的。