原標題:霧霾罰單誰來埋單
《遼寧省環境空氣質量考核暫行辦法》公布以來,遼寧省首次給8個城市開出“霧霾罰單”。人民視覺
記者從遼寧省環保廳獲悉:遼寧自出臺《遼寧省環境空氣質量考核暫行辦法》以來,對各市環境空氣質量按日考核,給8個城市開出“霧霾罰單”,罰繳總額5420萬元。
據遼寧省環保廳介紹,處罰是由省環保廳和財政廳聯合操作。罰繳資金將全部用于去年6月份遼寧啟動的藍天工程,用于治理大氣。藍天工程全省一共5800多個項目,需要資金2100億元。相比總額,“霧霾罰單”還是個小數目,但它可以推動各地把大氣污染治理擺上日程,在原有方案基礎上再加深加寬加嚴,增加了地方政府的責任。目前的罰金是截至今年10月份,11、12月的還沒算在內。因為11月份遼寧開始集中供暖,空氣污染相對比較嚴重,污染物排放量加大,“霧霾罰單”最后的數字可能在七八千萬元。
根據《辦法》規定,考核指標暫定為PM10、二氧化硫和二氧化氮三項。遼寧省環境保護行政主管部門根據監測數據匯總結果,每月按日對各市進行考核。
此舉一出,隨即引發爭議。支持者認為,“霧霾罰單”雖然不是巨額罰款,卻意味著今后地方政府在環境治理方面不可懈怠,倒逼地方政府在引進大項目的同時,更加慎重地綜合考量和比對。另有質疑者則提出,用經濟手段治霾似乎是一種不錯的手段,問題在于這筆錢到底是由誰來出?罰地方政府,到最后很有可能由納稅人埋單。
對此,省環保廳相關負責人表示,在遼寧開出“霧霾罰單”之前,在治水上有過類似的辦法。遼河去年摘掉了重度污染的帽子,治理得到了認可,很重要的一個措施就是采取了斷面補償辦法,實際上也是罰款。遼寧采取對每個城市,每個縣河流的斷面進行監測,如果超標就要對財政進行處罰,罰金用于補償受污染的下游。