申領(lǐng)補貼的咋都是老面孔?
為了解開疑團,檢察機關(guān)決定迅速調(diào)取全市船舶拆解信息,資料顯示:2004年至2007年,泰州市于船型標(biāo)準(zhǔn)化改造期間共拆解改造了7000余條掛槳船舶,發(fā)放的補貼資金達(dá)2億多元。
進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn),申請拆解的船老大相對集中,如梁金鵬、洪友常等人在申請人名單中經(jīng)常出現(xiàn)。船老大為什么都是老面孔?這一不正常的現(xiàn)象,引起了偵查人員的懷疑:這些人會不會是船販子?是不是采取購買船舶所有權(quán)證等手段騙領(lǐng)國家拆解補貼?
為了證實分析判斷,2009年3月份,檢察機關(guān)挑選10個已被拆解船舶的原所有人進(jìn)行走訪調(diào)查,其中有5人反映他們沒有申請拆解,都是中介人幫助申請的,而他們自己由于船的證件不齊全或圖省事,就把船籍簿子等證件以幾千元不等的價格賣給了中介人,至于船吶,都是另外處理賣給了別的人。
據(jù)此,偵查人員基本可以作出這樣的判斷:這5人擁有的船舶拆解補貼的申請和領(lǐng)取,都沒有做到“船證一致”,而是這些中介人通過弄虛作假的方式取得的,上面提到的梁金鵬、洪友常等人涉嫌詐騙犯罪。為進(jìn)一步查清詐騙背后有關(guān)監(jiān)管人員的瀆職犯罪行為,根據(jù)最高人民檢察院《關(guān)于加強瀆職侵權(quán)檢察工作的決定》第九條之規(guī)定,經(jīng)層請上級檢察院批準(zhǔn),興化市檢察院以涉嫌詐騙罪對梁金鵬立案偵查。
經(jīng)審訊,梁金鵬交代:船型標(biāo)準(zhǔn)化期間,梁金鵬敏銳地察覺到船舶拆解工作中的“商機”———申領(lǐng)國家拆解補貼,雖明確規(guī)定要原船原簿子,但如何審核確認(rèn)是否是原船原簿子,則是“事在人為”。為此,梁金鵬利用自身熟悉交易流程的優(yōu)勢,于2005年11月購買一套興化籍鋼質(zhì)掛槳機船的船舶證書。為了在形式上掩人耳目,梁金鵬還要求船舶證書所有人跟他一起到興化的一個公證處辦理公證手續(xù),這樣梁金鵬成為了船舶證書所有人辦理掛槳機船拆解及補貼領(lǐng)取的代理人。如此一來,一套船舶證書就“合法”到手。
“新娘”有了,接下來就是要找“新郎”了。梁金鵬干起了“拉郎配”的勾當(dāng),開始奔波在船舶交易市場。工夫不負(fù)有心人,兩天之后,梁金鵬就在太倉的一個船行買到了一條報廢的掛槳機船并將掛槳機船拖到了指定船舶拆解廠。經(jīng)向泰州市交通部門申請并將這條船舶拆解后,梁金鵬于2005年12月份順利拿到了近3萬元的拆解補貼,扣除購買船舶證書及報廢船舶所花的成本后,獲利2000多元。此后的兩個月內(nèi),梁金鵬如法炮制,又購買了兩套船舶證書并騙取了拆解補貼6萬余元。
首戰(zhàn)告捷,檢察機關(guān)決定迅速擴大戰(zhàn)果,進(jìn)一步深查,先后對洪友常等其他12人以詐騙罪立案偵查。
