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北京計劃2020年前中心城區平均每年疏散4萬人
2011-01-14 17:38:37 來源：《北京晚報》 從內城遷到郊區，從北京轉移到周邊……未來，北京人口還將沿著這樣的遷徙路線繼續行進。 北京已承載了太多的人口——舊城不堪重負，交通極度擁擠，流動人口比例失調……剛剛落幕的各區縣兩會上，加強人口調控成為未來5年甚至更長時間的重點任務。各區縣的共識是，北京必須有序疏解核心區人口，增強新城對人口的吸引力。 根據規劃，到2020年前，本市中心城區平均每年要疏散約4萬人。 與此同時，各區縣都在使出渾身解數清理低端產業，引進高端人才，但無論是內城外遷的居民，還是區縣打算引進的高端人才，都會面臨郊區的生活配套不夠完善的困擾。 形留住了，神如何傳承？ “以后想吃口面茶就難啦” “您出去啊？”白塔寺下，68歲的老張坐在樹旁的小馬扎上和老街坊打著招呼，對方停下來和他談論起籠中的小鳥，老張的家就在白塔寺附近的胡同里。 去年，老張從報紙上得知，西城區中的部分居民將搬遷到回龍觀的安置房內。今年的西城區人代會(臨時)第二次會議上公布，未來五年，西城區將通過各種方式疏解10萬人。擬在昌平回龍觀、豐臺張儀村、房山長陽等5地建設總共250萬平方米的對接安置房項目，至少對接7.5萬人口。 而東城區公布，選定朝陽區定福莊南區、豆各莊和通州區“兩站一街”地塊作為人口疏解對接安置房和保障性住房建設用地。目標是在2030年將常住人口控制在65萬人，共疏解21.5萬人。 “以前住在城里，雖然都是平房，但是走不遠就是學校、醫院，以后搬了，還真舍不得。”老張和街坊們擔心，城市外圍的新興生活區里暫時不能提供“軟環境”。老張有一個愛好，就是到離家只有一站地的護國寺小吃店喝上一碗熱氣騰騰的面茶，“不管去昌平還是房山，以后想吃這一口兒的時候，再過來就費勁了。” 西單的大醬坊胡同口，76歲的劉兆水在看著鄰居下棋，“我在這里生活了六十多年了，對胡同有著太深的感情了。” “留下的是一座座院落和建筑，但是老北京的文化和精神又怎樣來傳承？”北京師范大學民俗學與社會發展研究所所長蕭放說，文化傳承是與人有著緊密的聯系。建筑如果沒有人就缺失了其固有的內涵，不能真正地反映生活的原貌。“目前很多大城市的情況是，文化傳承和城市發展存在著一定的矛盾，如何在城市發展中，讓老北京的文化和精神能夠得到傳承是一個難以平衡的問題。” 搬了怎么留住北京記憶？ “胡同里遛鳥一去難返嘍” “這要是搬了，以后出來遛鳥、下棋的機會就少了。”老張沖著鳥籠吹了兩聲口哨，身旁的棋局傳來了陣陣笑聲。老張的話也得到了鄰居的響應，“一大早拎個鳥籠子胡同里遛彎的場景可能一去不復返了。” “一旦我去了昌平，您去了房山，這再見就難嘍。”老張有時會和鄰居們討論各自的安置房選擇。 蕭放認為，只有把均等的交通、醫療以及教育等公共服務資源配置到位，不同區域里的生活質量才能保持在統一的水平，這是讓舊城居民順利外遷的基本前提。“同時要考慮到原有人群的生活習慣，以及文化傳統等，不至于讓他們搬到城外之后，老北京的文化也隨著他們的離開慢慢地消失，失去傳承的渠道。” 西城區住建委相關負責人表示，西城區將在回龍觀地區建立學區，新學區包括1所中學、1所小學和3所幼兒園。2013年起，居民可陸續入住安置房。今年城四區定向安置房源建設，將盡可能采取集中布局的原則，將原先居住在一起的居民盡量安排在一個小區中，長期的鄰里感情還能得到繼續。“還將逐步在安置房地區引進北京的一些老字號，完善規劃中的胡同文化。” “人口疏解主要是為了保護修繕老城區的歷史風貌以及建筑，從而留住北京的根，同樣要留住北京的記憶。”西城區文委相關負責人介紹，對疏解人口，盡量做到只是生活區域發生了變化，但習慣和文化還是原貌。 區縣筑巢引鳳，該往哪使勁？ “啊，通州沒有三甲醫院？” “未來10年，通州將累計投入20億元資金支持高層次人才創新創業，計劃10年內從海外引進30個研發團隊、100名重點支柱產業頂尖科技人才和領軍人才······” 看到這個消息，作為IT精英的林迪也想去通州施展才華。 “什么？不是吧，沒有三甲醫院啊。那要是有個病有個災的，還得往城里折騰。”林迪向住在通州的朋友打探消息。目前，潞河醫院、通州中醫院等支撐著通州的醫療。“教育還行，史家小學分校、北京小學分校都在通州招生。”林迪開始給4歲的女兒未來上學做起了謀劃。 在八通網上，林迪看到了網友們調侃通州的交通，“一次堵車，我早上8點多出門，到11點的時候才到四惠。”林迪不禁倒吸了一口涼氣，前往通州發展的口氣變得猶豫，“這以后我媳婦上班，可怎么辦啊？” 有專家曾經表態，在市區和通州之間至少需要再建3條城市快速路和城鐵，才能緩解目前和以后的交通壓力。 百萬住房補貼，能否留住人才？ “逛街沒個像樣商場，還得進城” 早于林迪來到通州居住的祖剛已在通州生活5年，每到大片上映時，他總要起個大早，拉上老婆趕到城里的影院看個半價電影。“通州不是沒有電影院，不過環境和效果跟城里的比，還是差點意思。”祖剛口中的影院是西海子電影院，也是他在一次路過時偶然發現的。 “想多睡會兒都不行，媳婦周末總拉著我進城逛街，她說通州的時裝牌子都是二三線的，不夠新潮。”在通州的主干道新華大街上，大小超市和快餐店云集，“來買點吃的用的還行，要是逛街，還真沒有個像樣的商場。” 通州區《中長期人才發展規劃》提到，在該區購買商品住房或自建房可享受購房補助，其中最高層次人才可獲得100萬元，但想要留住人才，光有住房是不夠的。在工作前景和創業條件之外，便利、舒適的生活，也會讓人才在一個地方扎根。 通州區相關人士表示，一些大型的商業即將落戶通州。規劃中的新華醫院和通過招商引資在新城南部建成一家三甲綜合醫院也已進入日程。 聲音 調整人口結構 鼓勵百姓遷出來 北京市政協委員、北京大學社會學系教授、北京大學老齡健康與家庭研究中心副主任陸杰華昨晚做客首都之窗網站時透露，他的第一個提案就是跟人口有關系的。 他認為，“十一五”期間，首都人口問題是隱性的，到“十二五”問題凸顯出來了。因此要統籌兩個方面，一個是人口自身的數量結構分布；還有一個是統籌人口要素和社會經濟資源環境。這兩個統籌做得非常好的時候，城市才能良好地運轉，才能夠達到預定的目標。 涉及到人口的調控，陸杰華認為應該有這樣幾個原則。 第一個就是要統籌兼顧，各部門參與、區縣參與； 第二是注重政策的合力，現在整個政策不是完全向一個方向做的； 第三是要對政策做評估。定向安置、鼓勵老百姓遷出來，這個政策是很好的，但是我們要對政策做一個評估，是不是能達到預期的效果，要做一個非常客觀和有依據的評估。 來源：北京晚報 編輯：鄧京荊
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