75.7%受訪者認為“透明且易得”至關重要
調查顯示,有68.2%的受訪者指出,“信息公開不透明”是紅十字會出現信任危機最主要的原因;而75.7%的受訪者認為,“透明且易得”的信息公開形式對慈善組織至關重要。
“信息公開透明是樹立中國慈善組織公信度的基礎。”鄧國勝表示,雖然紅會在四川蘆山“4.20”地震中的信息披露程度有所提升,態度也更為開放,但距離公眾期待還有很大差距,特別是信息查詢平臺還亟待完善。
調查取樣的1070位受訪者幾乎都曾經向慈善組織捐過款。受訪者表示,自己在捐款之后最想了解的是款物流向,包括善款用在哪里、捐贈是否有效果、定向捐贈是否執行以及哪里可以查詢到捐贈信息。
紅十字會捐贈信息發布平臺于2011年7月底上線試運行,可以查詢2010年1月11日以來向紅會總會的捐贈信息,但上線之初就被發現存在捐款時間誤差、同名同姓無解釋、只有10萬元以上捐款才可查詢使用情況等問題。
紅十字會常務副會長趙白鴿此前表態,將用三年時間完成捐贈信息系統查詢平臺的建設。她還透露,紅會信息公開的難點主要在于“信息化建設不足,大部分地方紅會除網站外基本沒有其他應用系統,專業化人才也基本沒有”。
祝華新認為,應該正視紅十字會近兩年在信息平臺建設上的努力,“紅會已經是政府機構中做得比較不錯的了”。另據人民網輿情統計,對于幾乎所有的負面新聞,紅會都會在24小時內予以回應,紅會領導對待批評的態度也比許多政府部門或社會團體更為正面。
本次調查結果還顯示,有96.9%的受訪者希望通過立法強制慈善組織信息公開。這與不少業內專家的看法一致。華南師范大學副教授唐昊就認為,目前中國慈善領域缺乏一部統一的法律,也缺乏對信息不公開的問責規定,僅是《指引》《意見》等文件對信息公開的制度建設作用非常有限。
“現有法律法規在規范紅會系統信息披露方面明顯不足,很多規定只適用于基金會系統,而目前紅會和慈善會兩大系統尚缺乏信息披露的法律依據。”因此,鄧國勝建議《紅十字會法》盡快修訂以填補法律空白。