怎一個(gè)“失靈”了得：層層監(jiān)管“沒聽說(shuō)”“沒發(fā)現(xiàn)”

根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的食品安全管理體制，畜牧檢疫、商務(wù)、質(zhì)檢、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、城管7個(gè)部門，直接負(fù)責(zé)生豬從養(yǎng)殖到屠宰、加工、流通、銷售、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，還有食品安全辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促。這起案件中，收購(gòu)、加工時(shí)間長(zhǎng)達(dá)8個(gè)月，流通范圍涉及四省9個(gè)市縣，這些監(jiān)管部門為何集體失靈？

對(duì)病死畜禽，國(guó)家要求嚴(yán)格做到“四不準(zhǔn)一處理”：不準(zhǔn)宰殺、不準(zhǔn)食用、不準(zhǔn)出售、不準(zhǔn)轉(zhuǎn)運(yùn)，無(wú)害化處理。負(fù)責(zé)巡查、處置、統(tǒng)計(jì)病死畜禽的是畜牧檢疫部門。

但記者從蕭縣青龍鎮(zhèn)動(dòng)物檢疫站了解到，他們采取的是“被動(dòng)監(jiān)管”方式：“有病死的豬，都是養(yǎng)殖戶打電話過(guò)來(lái)，我們過(guò)去處理。”該站防疫員吳義強(qiáng)稱，因?yàn)楣苣呈盏氖撬镭i，不可能送檢，檢疫站“沒聽說(shuō)”所以“也沒發(fā)現(xiàn)”。

對(duì)這種說(shuō)法，記者采訪的多名養(yǎng)殖業(yè)人士均認(rèn)為“不可能”。“行業(yè)內(nèi)部都有聯(lián)系，管某家離鎮(zhèn)上只有兩公里，這么大規(guī)模收購(gòu)、加工病死豬，檢疫部門會(huì)不知道？”

負(fù)責(zé)查處私屠窩點(diǎn)的是商務(wù)部門。“可能是管某家太隱蔽，我們的監(jiān)測(cè)沒發(fā)現(xiàn)。”蕭縣商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，他們平時(shí)的精力主要放在正規(guī)的生豬定點(diǎn)屠宰上，“收購(gòu)病死豬私自屠宰算是個(gè)新現(xiàn)象。”但據(jù)了解，去年青龍鎮(zhèn)就查處過(guò)一起類似案件，銷售病死豬肉達(dá)五、六年之久沒人管。

檢疫部門“沒聽說(shuō)”，商務(wù)部門“沒發(fā)現(xiàn)”，病死豬肉經(jīng)黑心商販加工，就此進(jìn)入流通銷售環(huán)節(jié)。但這一最后關(guān)口為何沒把住，涉及的工商、衛(wèi)生、質(zhì)檢等部門都說(shuō)不出個(gè)所以然。工商部門稱他們負(fù)責(zé)檢查超市，病死豬肉主要做成鹵菜，而鹵菜攤歸衛(wèi)生部門管。衛(wèi)生部門則稱“機(jī)構(gòu)改革了，這塊職能我們已經(jīng)交出去不管了”，拒絕采訪。還有部門說(shuō)：“本地沒發(fā)現(xiàn)，應(yīng)該都流到外地去了。”

辦案人員介紹，犯罪嫌疑人不直接賣病死豬肉，而是放入添加劑、淀粉制成熟食，市場(chǎng)監(jiān)管人員的“目測(cè)法”難以識(shí)破，主要銷往監(jiān)管更加薄弱的農(nóng)村市場(chǎng)。“但監(jiān)管部門如果認(rèn)真查驗(yàn)鹵菜攤的原料供貨單據(jù)，還是能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。”