對話河南省司法廳廳長王文海：人民調解是維護社會穩定的第一道防線

嘉賓介紹：王文海，河南省司法廳廳長、黨委書記。歷任河南省紀委第五紀檢監察室主任（副廳級），河南省監察廳副廳長，河南省委政法委員會副書記（正廳級）。2008年3月起，任河南省司法廳廳長、黨委書記，省監獄管理局第一政委。中共河南省第九屆委員會候補委員。河南省第十二屆人大代表。

“平安是人民幸福安康的基本要求，是改革發展的基本前提。”習近平同志就建設平安中國作出的重要批示，要求深入貫徹落實黨的十八大精神，把平安中國建設置于中國特色社會主義事業發展全局中來謀劃。新華網聯合中國平安網推出的《平安中國對話錄》日前對話河南省司法廳廳長、黨委書記王文海，就河南省司法工作在平安中國建設中的創新

記者：您認為河南省司法廳在司法行政方面能為平安中國提供哪些支持，如何結合實際有效地貫徹落實習總書記的重要批示？

王文海：實現黨的十八大確定的“兩個一百年”奮斗目標和習近平總書記提出的“中國夢”，平安是前提，也是保障。習近平總書記就建設平安中國作出的重要批示，為深化平安中國建設指明了方向。平安中國建設是一項系統工程，既涉及政治、經濟、文化、生態安全等各個領域，又涉及打擊犯罪、維護穩定、社會管理、公共服務等各個方面。司法行政機關承擔的職能和工作與平安中國建設密切相關。監獄戒毒、安置幫教、社區矯正擔負著罪犯戒毒人員的教育矯治、對特殊人群的教育管理幫扶職責，直接關系到減少重新違法犯罪，關系到社會穩定和公共安全。人民調解在化解矛盾糾紛中具有獨特優勢，是維護社會穩定的第一道防線。律師、公證、法律援助等直接服務群眾，對于維護群眾利益、促進社會公平正義具有重要作用。法制宣傳教育是提高全民法律素質的重要途徑，對于提高社會管理法治化水平，推進平安中國建設具有基礎性作用。我們一定要按照中央關于平安中國建設的部署和要求，在司法部和省委、省政府的正確領導下，立足職能，發揮優勢，認真做好各項工作，為建設平安中國作出積極貢獻。

結合河南司法行政工作實際，我們主要從六個方面貫徹落實習總書記的重要批示：一要在全力維護國家政治安全上下功夫。始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，牢牢把握司法行政工作正確政治方向，在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，確保黨的路線方針政策和中央、省委省政府的決策部署在司法行政系統得到不折不扣的貫徹執行。

二要在全力維護公共安全上下功夫。嚴格落實安全穩定各項制度規定，進一步完善監所安全穩定長效機制，確保監所安全穩定。堅持把教育改造罪犯、教育矯治戒毒人員作為中心任務，創新教育改造方式方法，提高罪犯教育改造和強戒學員戒治質量。加強社區服刑人員管理、刑釋解教人員銜接管理，加強特殊人群思想政治、法制、道德和文化教育，落實刑釋解教人員社會保障、臨時救助等政策措施，促使他們順利回歸社會。

三要在全力保障和改善民生上下功夫。認真開展黨的群眾路線教育實踐活動，更加積極地做好民生領域法律服務工作，充分發揮律師、公證、司法鑒定的專業優勢，為群眾解決就業、就學、就醫、社會保障等民生問題提供服務，以服務民生改善民生促進社會平安。加大對困難群眾的法律援助力度，在擴大法律援助范圍和覆蓋面、深化便民服務主題活動的基礎上，拓寬申請渠道，簡化程序和手續，進一步找準法律援助服務民生的著力點。

四要在全力營造良好法治環境上下功夫。堅持把學習宣傳憲法放在首位，切實加強與促進經濟社會發展、保障改善民生、維護社會穩定等相關法律法規的宣傳學習，著力提高全體公民的法律意識和法律素質。創新法制宣傳教育的方式方法，深入推進“法律六進”活動，充分利用大眾媒體開展法制宣傳教育，積極拓展微博、微信等法制宣傳新平臺，大力加強社會主義法治文化建設，不斷擴大法制宣傳教育的覆蓋面和滲透力。全面提升法治城市、法治縣（市、區）創建工作水平，開展多層次、多領域的依法治理和法治創建活動，用法治實踐推動和保障平安建設。

五要在全力實現源頭治理上下功夫。人民調解是源頭治理的重要方面，在化解社會矛盾糾紛中具有獨特優勢。實現源頭治理，就要在人民調解中更加注重服務群眾，更加注重依法調解，更加注重適應形勢的新發展。深入推進公正廉潔執法和依法誠信執業，善于運用法治思維和法治方式開展工作，努力從源頭上預防和減少不和諧不穩定因素。

六是要繼續堅持不懈地抓好基層基礎建設，進一步增強基層實力，激發基層活力，發揮基層作用，堅持重心下移、基層為先，扎實開展規范化司法所創建活動，大力加強市、縣司法業務用房建設，堅持把科技信息化建設擺在重要位置，努力夯實社會和諧穩定的根基。