記者：老百姓很關心“告狀難、打官司難”，廣大網民也很關注對弱勢群體和困難群眾的法律援助工作，請問王廳長，貴省目前有哪些措施來解決這些難題？

王文海：很欣慰廣大網友知道法律援助制度，關注法律援助工作。法律援助，通俗地說就是國家出錢出力幫助困難群眾打官司，困難群眾不用掏一分錢。作為一項利民惠民的好制度，我們始終把法律援助作為貫徹落實“為民、務實、清廉”要求的重要載體，作為一項民生工程、民心工程、德政工程，不遺余力地抓緊抓好、做大做優。2010年4月，司法部在我省召開全國法律援助工作會時，部領導和全國同行對河南的法律援助工作褒揚有加，認為我們在經費保障不是最好、人員投入不是最多的情況下，卻取得了很好的效果，在全國具有很好的借鑒意義。這幾年，法律援助工作越做越好，可以說已經成為了一個服務品牌，口碑越來越好。為了維護困難群眾利益，廳黨委始終把法律援助作為全系統的重中之重來謀劃、來用力。

2008年，我們提出了“應援盡援”的法律援助工作目標，就是讓那些需要法律援助的人全部得到援助，不讓一名群眾因經濟困難打不起官司。這個目標提出來后，全省各地開始降低門檻，由于河南人口基數大，將近一億人，這樣我們需要提供法律援助的群眾一下子增加了將近一倍。為解決經費不足的難題，我們多方爭取各級黨委、政府支持，現在法律援助辦案經費逐年增加，初步滿足“應援盡援”的需要。目前河南全省有40%的群眾都符合申請法律援助的條件，也就是說4000萬困難群眾在需要法律援助時都可以申請法律援助。

為方便老百姓申請法律援助，我們采取了多種便民利民措施。早在2009年，全省就開通了統一的“12348”法律援助咨詢電話。從去年開始實行專業律師值班，星期天也不休息，全天候解答群眾的法律問題。我們打造了覆蓋城鄉的法律援助受理網絡：一是在省、市、縣都有法律援助接待室，全部設在臨街一層，大部分都在城市的鬧市區或中心地段。二是省、市、縣的法院設有法律援助值班律師辦公室，全省所有的司法所和部分律師事務所設有法律援助受理點，工會、共青團、婦聯、殘聯、老齡辦、武裝部設有法律援助工作站，絕大部分村或社區設有法律援助聯絡員，群眾想咨詢、申請法律援助非常方便。

我們還針對河南是農民工大省的實際情況，出臺了特殊政策。比如，對農民工申請法律援助的，實行“綠色通道”，一律給予援助，不設任何附加條件。為了打破法律援助的地域限制，幫助在外地打工的河南籍農民工，我們牽頭組織建立了農民工省際協作機制，由農民工原籍地的法律援助機構與務工地的法律援助機構聯系、協調，解決了農民工異地申請法律援助的難題。

這兩年，我們又在擴大法律援助范圍上進行了探索，如開展軍人軍屬法律援助工作，建立了有效的工作機制，為維護軍人軍屬權益作了大量工作，得到了濟南軍區政治部的肯定，也引起了解放軍總政治部的關注。去年，我們又在全國率先啟動了刑事訴訟法律援助工作，在多地公安看守所設立了法律援助值班律師辦公室，在公安、檢察環節為沒有聘請律師辯護的人提供法律援助，維護當事人的合法權益。

還有一些是老百姓看不見的工作我們也在做，比如法律援助輿情分析，我們把在法律援助工作中遇到的熱點、難點問題，以及同期辦理的案件和群眾咨詢的問題，按類型和性質進行匯總分析后寫成輿情分析報告，送達省、市、縣領導參閱。這項工作我們2011年就開始系統地做了，省領導對輿情分析報告很重視，對我們送上去的報告也多次批示，直接解決了一些影響涉及面較廣的事項。這也是法律援助工作的一部分。