問：《云南省普洱城市管理條例》是怎樣體現(xiàn)以人為本、為民服務理念的，政府在全面貫徹《條例》的同時，下一步將怎樣做好民生工程？

答：《條例》適用于普洱市思茅區(qū)的城市建成區(qū)（現(xiàn)為24.5平方公里）和規(guī)劃控制區(qū)（314平方公里）。以人為本、為民服務作為《條例》的立法原則貫穿始終，同時設置了“服務與監(jiān)督”專章對城市管理者應當提供的服務、履行的責任義務作了詳細的規(guī)定。此外，《條例》在云南省地方性法規(guī)制定史上首次規(guī)定“區(qū)人民政府可以確定特定路段、時段，允許擺攤設點”；同時，《條例》還就公眾關心的小廣告治理問題進行了規(guī)范，要求相關部門合理設置信息公布欄或廣告欄，引導小廣告有序、規(guī)范粘貼。對流動攤販及小廣告堵、疏結(jié)合治理機制的規(guī)定，充分體現(xiàn)了《條例》關于城市管理以人為本的立法理念。

長期以來，普洱市、區(qū)黨委、人大、政府及各有關單位始終高度重視民生工程。下一步，普洱市將以宣傳貫徹《條例》為契機，堅持生態(tài)立市、綠色發(fā)展，圍繞民生發(fā)展經(jīng)濟與社會，從強化公租房和廉租房建設、優(yōu)先發(fā)展城市公共交通、圖書館和博物館及城市公園等公共設施免費向社會公眾開放、增設蔬菜直銷點等方面進一步改善和保障民生。

問：普洱市中心城區(qū)違法用地、違章建筑（簡稱“兩違”）問題突出，《條例》實施后，政府將采取什么措施治理“兩違”問題？

答：近年來，違反規(guī)劃新建、搭建和隨意擴建、突擊加蓋等違法建設行為范圍廣、蔓延快，屢禁不止，“兩違”治理已成為普洱中心城區(qū)城市管理中的突出和棘手問題。究其原因，主要是因為城市管理現(xiàn)行法律法規(guī)賦予執(zhí)法部門的強制手段不足，導致對部分違法行為的行政執(zhí)法難以執(zhí)行。借鑒外省的經(jīng)驗，《條例》第十四條、第十五條規(guī)定，如遇違法建設行為，城市管理綜合行政執(zhí)法部門可以依法查封施工現(xiàn)場、扣押施工工具和強制拆除，并可以書面通知供水、供電單位對違法施工現(xiàn)場不予提供施工用水、用電；并對經(jīng)催告后仍不履行相應處罰決定的當事人，城市管理綜合行政執(zhí)法部門可以代履行，或者委托第三人代履行；對已建成投入使用的違法建筑，可以通知有關部門不予核發(fā)相關證照。通過立法賦予行政執(zhí)法部門一定的強制手段，有利于對違法建設行為的查處，提高行政效率，減少單位和個人不必要的財產(chǎn)損失。

《條例》自2015年1月1日起正式實施，屆時，市、區(qū)各有關單位將堅持法治的理念，以國家相關法律、法規(guī)和《條例》為武器，進一步加大“兩違”治理力度：一是對正在發(fā)生的“兩違”行為進行嚴肅查處，杜絕新的“兩違”行為發(fā)生；二是對之前已經(jīng)存在的“兩違”行為再進行摸排，采取有效措施予以治理；三是以治理“兩違”為突破口，標本兼治、齊抓共管，努力打造城市管理長效機制。